印尼迁都的背后,哪些城市正在下沉?

印尼迁都的背后

——那些正在下沉的城市

早在好几年前,印度尼西亚首都雅加达的下沉趋势就已十分明显,尽管有不少专家、学者发出警告,但现状还是丝毫未变。如今,面对下沉愈发严重的雅加达,印尼政府“无力回天”,最终宣布迁都。2019年8月26日,印度尼西亚总统佐科·维多多向全世界宣布:印度尼西亚将迁都至东加里曼丹省。

其实,备受下沉问题困扰的城市远不止雅加达一个。随着海平面持续上升,许多城市都面临着下沉的威胁,尤其是沿海城市,它们的下沉速度更快。雅加达的现状给世界敲响警钟,城市下沉不再是危言耸听,而是直接威胁到人们的现实生活。研究人员表示:如果再不加以控制,雅加达大部分地区将在2050年被完全淹没。待到那时,谁又将成为下一个被淹没的城市呢?

被“遗弃”的雅加达为下沉城市敲响警钟

按理说,拥有一栋豪华的海景别墅是件令人非常羡慕的事,但索菲亚·福图纳并不这样想。索菲亚已经在雅加达生活四年了,她的海景别墅不仅没给她带来享受,还给她增添了不少烦恼。平均每过六个月,她家里的墙壁和柱子就会出现裂缝,海水数次涌入她家的游泳池,导致他们不得不将所有家具搬到楼上。起初,维修人员说这些裂缝是由地面沉降引起的,索菲亚半信半疑,直到后来她才意识到:原来地面真的在下沉。

 不斷的下沉给雅加达带来了更多的自然灾害,尤其是洪涝灾害,让沿岸居民饱受折磨。有研究人员称,如果再不采取措施,到2050年北雅加达地区95%的区域可能都会被淹没。

雅加达作为东南亚第一大、印度尼西亚最繁华的城市,一直被人们公认为是印尼经济发展的领先者,这里聚集了大量财富、人才和政治精英,拥有国内最大的金融和工商业机构。尽管如此,还是有人说:雅加达的未来就像一支燃烧的蜡烛,迟早会迎来黑暗。2019年8月26日,印尼总统佐科向世界宣布:印度尼西亚的首都将从雅加达迁往婆罗洲的东加里曼丹省。《雅加达邮报》报道称:新都地址距雅加达约1400公里,政府计划在2020年到2021年间开始动工,并于2024年左右陆续迁入政府机关。该迁都计划预计耗资466万亿印尼卢比(约合人民币2340亿元)。

迁都消息一出,“沉没的雅加达”瞬间成为新闻热词。尽管印尼政府列举了大量迁都理由,但人们最关注的,还是雅加达的下沉问题。城市下沉问题研究专家赫里·安德烈亚斯称:“在过去10年里,雅加达北部已下沉2.5米。现在,雅加达40%的区域都处于海平面以下,而且其中一些地区每年仍在以约0.25米的速度下沉。”到下个世纪,雅加达的海平面最多会上升0.9米,大部分地区或将被淹。

雅加达的下沉速度比地球上任何一个大城市都快,甚至超过了气候变化引起的海平面升高速度,而造成这一结果的,还是人祸。过度开采地下水就是其主要原因之一。雅加达的供水设施极为落后,只有不到半数的市民家中通自来水,水资源管理部门也只能满足全城40%的用水需求。余下的人们别无选择,只能从地下深处抽水,用于饮用、沐浴和其他日常生活。加上监管不严,几乎任何人都能抽取地下水。雅加达市中心的80座建筑物里,有56座有自己的地下水泵,其中33座是非法采水。虽然当地天气多雨且地表河流众多,但被破坏的地下水层很难得到恢复。雅加达有97%的土地被混凝土和沥青覆盖,即使地表径流再丰富,也很难渗入地下水层。

在人们心中,雅加达称得上是最危险的首都之一。可令人诧异的是,当地的居民仿佛早已接受了这一切,抱着听天由命的态度。

除此之外,雅加达严重的污染和混乱的城市建设,是导致其下沉的又一祸因。这里的海岸线附近有数量庞大且布局混乱的港口,周围分布着大量高楼、脏乱的贫民区、违规排放的工厂和大型商场。无论风险如何,高楼建筑还在不停修建,印尼工商会主席艾迪·甘内福对此表示:“只要有人购买公寓,发展就会继续。”与此同时,旷野成路、树林被伐,大量乡民涌入雅加达寻求工作机会,私建房屋愈加猖狂。各种工厂也肆意向水道排放大量废水和化学物质,污染着雅加达的饮用水源。有专家称,截至目前,留给雅加达阻止下沉的时间仅剩十年,倘若不加以改变,沉没将是雅加达最终的宿命。

美国多城陷入危机休斯敦、新奥尔良无一幸免

由于气候变化导致海平面上升,世界各地的沿海城市均受到影响。2012年普利茅斯大学的一项研究发现,海平面上升0.9到2.7米将对全球部分地区的人类活动造成灾难性影响。而到本世纪末,全球海平面预计会上升两米,其主要原因是全球变暖、冰川消融。

众多科研人员发出警告称,在未来几十年间,全球恐将有数十座主要城市,或部分下沉、或完全沉没,数千片沿海而建的社区将无法居住。据美国杂志《商业内幕》报道称:目前,全美多座城市饱受洪灾侵袭,今后发展趋势不容乐观,到21世纪末,美国多城或将面临被淹的危险。

位于布法罗河口及其支流河岸上的休斯敦,是美国得克萨斯州最大的城市,城市人口约为200多万,是墨西哥湾沿岸最大的经济中心。但与此同时,它也是美国下沉最快的城市之一。休斯敦的下沉已经持续数十年,下沉得越多,就越容易受到灾害的影响,例如飓风“哈维”席卷休斯敦时,造成该地区近14万所房屋受损,约3万人流离失所。根据美国地质调查局的数据,目前,休斯敦部分地区还在以每年约0.05米的速度下沉。即使在过去几十年里,地方官员为此做出了各种努力,却还是未能改变现状。

与雅加达遭遇相似,无节制开采地下水是其下沉的主要原因之一。除了个人活动,工业规模的地下水开采,尤其是石油和天然气的生产,让这个充满活力的大都市逐渐下沉。得克萨斯州的立法者曾颁布法案,在包括哈里斯、本德堡、蒙哥马利和加尔维斯顿在内的各县建立塌陷区和水源保护区。目标是通过减少地下水消耗来减缓地面下沉。然而,这些地区的开发速度远远超过该项法案的控制范围,地下水的消耗并没有减轻多少。在美国地质勘探局工作多年的水文地质学家马克·卡斯马雷克说:“许多当地人情愿闭上眼睛,也不愿相信地面在下沉,他们觉得这太夸张。但在过去的一个世纪里,这里的含水层已损失91到122米,即使切换到地表水,地面也会继续下沉数年,因为地下含水层的恢复是需要时间的。”

相比休斯敦,另一个下沉中的美国城市新奥尔良,受天灾因素的影响更大。新奥尔良位于墨西哥湾沿岸,地势低洼,面对洪涝灾害格外被动。事实上,该市至今仍未从2005年的飓风灾难中恢复元气。根据美国国家航空航天局(NASA)的一份研究显示,新奥尔良市近年来出现了明显的下沉趋势,沉降速率为每年0.05米左右。此外,该市部分区域本就处于海平面4.5米以下,照此發展,市内大片区域将在2100年被淹没。气候研究专家凯瑟琳·克莱默表示:“这些全球大都市看起来强大而稳定,其实只是海市蜃楼罢了。在未来,它们要面对的将是崛起的海洋。”

过度开采地下水、无规划的城市建设、生态环境遭到破坏……几乎是所有下沉城市的特征,这也直接揭示了人类活动给世界带来的负面影响。

寻求解决方案一场迫在眉睫的战争

总部位于伦敦的慈善机构——基督教互援会,曾发布一份关于风险最高的下沉城市名单,伦敦、曼谷、休斯敦、雅加达、达卡、拉各斯等城市均榜上有名。但有学者指出,这份名单只突出了单个城市,在一定程度上分散了人们对整个“城市下沉”问题的认识:全世界大约有几千个沿海城市和成千上万的社区,都易受到海平面上升的影响。

在城市建设方面,眼前的需求和长远的规划之间总是充满矛盾,但不管怎样,寻求解决方案是这些城市唯一的出路。在雅加达,印尼政府采取了一系列应对措施,包括修建干净可靠的自来水管线、清理水道、加强监管工厂排放和拆迁违章建筑等,其中最具“野心”的要数修建“阻海墙”。早在2014年,印尼政府与荷兰政府联手启动了名为“国家首都综合性沿海开发”项目,“阻海墙”就是其中的关键部分。如今,高大宏伟的“阻海墙”像黑色绝壁一般耸立在雅加达湾,根据项目规划,未来还将修建第二道“阻海墙”,届时,整个雅加达湾就会被彻底封闭起来。

这些看似繁华的沿海城市,其实多少都受到了下沉的威胁。城市下沉问题也逐渐引起人们越来越多的关注,与此同时,这些城市也在积极寻求解决方案,将“可持续”作为未来发展的重点。

修建“阻海墙”的最初目的是为了阻挡日益升高的海水,但许多人却对此表示怀疑,甚至激烈的反对。反对者称,“阻海墙”并不能从根源上解决问题,它只会像雅加达一样慢慢下沉。按目前的下沉速度来算,在2030年它就会被大海吞没。另外,他们对“墙”的质量也深表怀疑。例如在沿岸的其中一段,并没有任何“高大的阻海墙”,而只是一道低矮破碎的混凝土壁垒。如果这段混凝土墙出现缺口,爪哇海的海水将长驱直入。从这里到六公里外的市中心,整个雅加达都会被海水淹没。

除了“阻海墙”,当地政府还寄希望于修建人工岛。当局预计耗资几百亿美金修建人工泄湖和17个人工岛,以此来减轻城市压力、降低水位。与雅加达有相同打算的还有拉各斯。尼日利亚的港口城市拉各斯,是非洲大陆上人口最多的城市,同样饱受下沉的折磨。他们打算建造一个受大型海堤保护的人工岛,不仅能应对下沉,还可以成为潜在的经济福利。但凯瑟琳·克莱默却认为,不论是雅加达还是拉各斯,人工岛都只是缓兵之计;或者更糟糕的是,它们还会加深这种负面影响,成为另一个崭新的“摇钱树”。

气候学家阿德哈森纳·苏伯赫鲁瓦康和很多同行认为,解决下沉问题的最好办法不是修建宏伟的“墙”,而是让雅加达恢复原有的生态环境,使那些自然的“蓄水池”重焕生机。被聘为雅加达气候变化顾问的伊尔万·普伦甘认为,除了恢复生态,雅加达也可以效仿上世纪的东京。几十年前,日本东京正经历着严重的地面下沉。对此,政府立即限制开采地下水,规定企业只能使用再生水,然后还采取了一种人工补给深层水的方法,虽然造价昂贵,但成效十分显著。普伦甘补充道:“我们必须面对天灾与人祸带来的挑战,收拾自己造成的烂摊子。如果任由这样下去,那不久之后你将看到,人们在街头为了越来越少的资源而大打出手。”

作者: 旭东

来源:《环球人文地理》