基本农田能干什么?种树?建房?搞种养殖?哪种可以?

基本农田可以种树吗?基本农田可以建房子吗?基本农田可搞种养殖吗?对于基本农田的使用,很多朋友有不少疑问。今天我们就来说说基本农田能干什么?

基本农田是耕地的一部分,而且主要是高产优质的那一部分耕地。一直以来, 国家对基本农田实行严格保护制度。

《土地管理法》第三十七条第三款明确规定:“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”《基本农田保护条例》第十七条明确规定:“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”

由上可知,基本农田不可以种树、挖塘养鱼、建房子等等。那么,基本农田能干什么呢?哪些情形下可占用基本农田?

根据《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》、《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》、《自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》等文件的规定,以下情形可占用基本农田。

1、重大建设项目可占用基本农田

一般建设项目不得占用永久基本农田,国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的,可以占用基本农田。不过,重大建设项目占用永久基本农田的,要按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划,并按照法定程序修改相应的土地利用总体规划。

2、特殊情况下的临时用地可占用基本农田

临时用地一般不得占用永久基本农田,建设项目施工和地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的,在不修建永久性建(构)筑物、经复垦能恢复原种植条件的前提下可临时占用基本农田,而且临时占用一般不超过两年。

3、种植、养殖设施可占用基本农田

2019年12月17日,《自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)明确规定:种植设施不破坏耕地耕作层的,可以使用永久基本农田,不需补划;破坏耕地耕作层,但由于位置关系难以避让永久基本农田的,允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划。

不过需注意的是,虽然自然资源部和农业农村部的《通知》对作物种植和畜禽水产养殖占用基本农田的口子有所放开,但种养殖占用基本农田的口子并没有完全放开,大家千万别会错了意。特别是搞养殖占用基本农田的要格外注意,按照《通知》要求,养殖设施占用基本农田有三个重要条件,一是“少量”,二是“难以避让”,三是使用需补划。