第二轮土地承包到期后再延长30年,对农民是福还是祸?

第二轮土地承包还剩10年左右到期,土地承包到期后怎么办?二轮土地承包到期后土地会不会重新分配?这些都是近几年农村人最关心的问题。习近平总书记在党的十九大报告中提出:“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”,给大家吃下了一颗“定心丸”。第二轮土地承包到期后再延长30年,将会产生哪些影响?对农民是福还是祸?

①为什么延长30年?而不是10年、100年?

首先,我国农村最初开始实行土地承包制是在80年代,但最初对于具体承包多久并没有明确规定,而且一般承包期都比较短。

但实践中逐渐发现,承包时间过短,承包人很难有积极性加大对土地的投入,因为大家都不知道自己手里的土地能维持多久,更容易导致掠夺式经营的短期行为,这显然背离了我国实行土地承包经营制度的初衷。因此,制定更长的承包期限势在必行。

于是就有了为期15年的第一轮承包和为期30年的第二轮承包,分别是从1983年到1997年、1998年到2027年。此次再延长30年,就意味着下次到期要到2057年。

不过,有人还是疑问,那为什么不制定更长一点的承包期呢?比如说100年,或者永久承包?

笔者猜测,一是为了能够随着农村局势的变化灵活处理,100年以后谁知道现在的政策是不是还适用呢?二就是涉及利益分配了,土地资源永远都是个敏感话题,“增人不增地、减人不减地”在若干年的实践中已经引起很多争议,新的分配方式尚值得探讨。

②承包地再延长30年,最直接的影响有哪些?

●对于农民

更长的承包期,稳定了农民在自己土地上深耕的心。也意味着农民会更用心地对待手里的土地,土地整改、基础设施建设都会更加用心。而对于有意要流转土地的农民,更等于直接收了至少好几万的红包(按人均1.5亩算,如果像东北户均百亩那样的规模,更不得了)。之前只能流转出去10年,现在多加30年,就是多收30年的租金。

●对于农业创业者

我国农业的发展长期以来受到资金投入的困扰。目前我国在部分地区试点土地经营权抵押贷款,有效的解决了资金难题。但以前土地剩余年限短,剩余价值不大,依靠土地经营权抵押贷款获得的贷款极少。年限变成40年后,抵押贷款额度肯定会提高。

●对于土地流转的受让方

以前想流转土地投资一些回报周期长的项目是不可行的。因第二轮土地承包还剩10年左右就到期了,而我国法律规定,土地流转的年限不能超过土地承包的剩余期限。土地承包期限延长三十年后,受让方可放心流转土地进行投资了。

●对于土地流转中介机构

近年来,我国土地流转市场是越来越活跃 ,随着2018年全国土地确权颁证工作的完成,有专业人士预测,2018年土地流转市场将迎来大爆发。土地承包到期后再延长30年,更能调动土地流转受让方的积极性。土地流转需求增加,土地流转中介机构的机会也就来了。

③还有哪些细节要格外注意?

根据国家规定,延长土地承包期后,乡(镇)人民政府农业承包合同主管部门,应及时向农户颁发由县或县级以上人民政府统一印制的《土地承包经营权证书》,为了确保自己的权益,农民朋友必须密切关注相关信息。

同时这也是再一次提醒大家土地确权的重要性,没有确权的土地今后是很难得到国家承认的,即便保留了承包地,纠纷隐患也很大。而且根据承包关系长久不变的原则,再要重新分地也是难上加难。