要回答这个问题，先得知道清朝六部和总督都包括有哪些？
由于清朝是中国历史上最后一个封建王朝，中央更加集权，大臣的权力更加被削弱、分化。
为了防止权臣篡位，清王朝建立起一套有别于以前各朝的官制，有九品十九个级别，分中央官职和地方官职两类。中央官职分中枢部、佐理部和帝室部三类。如内阁、军机处、六部等；地方官职分文官、武官等几类，如总督、巡抚等。
实际上，清朝基本沿袭明朝传统，建立之初的官制也大体从明朝那里照搬过来，不过对明朝官制中突出的弊端也加以修正。之后逐步调整，直到雍正、乾隆时期才稳定下来。
变化最大的要算内阁。清初有四殿：中和殿、保和殿、文华殿、武英殿；二阁：文渊阁、东阁。乾隆时期，则去掉中和殿，增设体仁阁，为三殿三阁。内阁尽管处于百官之首，不过权力不如明朝，因为清初政务中心是议政王大臣会议。雍正时又增设军机处，这样一来清朝的内阁则彻底消除“宰相制”的影响。内阁的首辅大学士以及协办大学士都被称为中堂（相当于宰相），但实权属于军机处。
内阁下来就是中央行政机构、军事系统、行宪机构、地方行政。
中央行政机构的主要机构就是六部。还是沿袭大明的六部（吏、户、礼、兵、刑、工）传统，各部长官（管部的大学士及尚书、侍郎等）称堂官，部下属各司的郎中、员外郎、主事以及主事以下的七品小京官称为司官。
当然还有和六部并立的中央行政机构，包括大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、国子监、钦天监、翰林院、太医院、理藩院、宗人府、詹事府、内务府。
各部设满、汉尚书(从一品)各一名，满、汉左、右侍郎(从二品，为尚书之副)各一名，都没有实权。长官称“尚书”，副长官称“侍郎”。
接下来，我们来看看总督这个官衔。它隶属行宪机构，沿袭明朝设立的监察院（相当于现在的中纪委），左都御史、左副都御史为监察院长官，右都御史、右副都御史则为总督、巡抚的加衔，为正二品，因此尚书比总督高一级。
不过，出任总督的官员一般也会兼有尚书或者右都御史的官衔，尚书是国务重臣，总督是封疆大吏，六部尚书相当于今天的国物院副总理，或者国物委员，总督相当于以前的大区书记，地位相当于今天由政制局委员担任的省(市)委书记，都是副国级。
