1997年重庆为什么要与四川“分家”?

如果不算港澳这两个特别行政区的话,我国最年轻的省级行政单位就是重庆市。

在1997年批准直辖之前,它是四川的一座省辖市,与成都一东一西,是蜀地最耀眼的一对双子星。一直到今天,重庆直辖已经二十多年了,大家提起来,还是“川渝一家亲”,而且这可不是嘴上说说的,随便找一个四川人或者重庆人问问,彼此的认同感都是十分强烈的,相比之下,某内斗大省跨个县就不认老乡了。

四川和重庆,语言文化民俗几乎一样,历史上又曾为一家,地理上也不存在天然隔阂,按理说是不应该分属两省的,可重庆直辖这件事还是真实地发生了,到底是什么原因,让这两个亲如兄弟的地区分道扬镳的呢?

重庆和四川分家不可思议?拖到九十年代直辖才真的不可思议

有一种现象很有意思,那就是每当有人问起重庆当年为何要直辖时,总会有人告诉他,重庆直辖没什么好奇怪的,反倒是拖到97年直辖才真奇怪。为什么这么说呢?原因主要有二。

一是重庆本来就有直辖的历史了,民国抗战时期,重庆曾作为陪都。由于地位特殊,先称“特别市”,后来又改称“行政院直辖市”,所以在那个时候,重庆就已经从四川省里“独立”出来了。

建国以后,重庆的地位也没有骤降,先是延续民国惯例,成为“中央直辖市”,后来地位有所下降,改列“西南行政大区直辖市”,并一直持续到1954年。可以说,从民国作为陪都起到建国后的1954年,重庆与四川都是分开的,所以重庆直辖并不是什么新鲜事。

二是重庆直辖早在上世纪80年代就已经在中央层面被屡屡提及了。大家都知道邓小平是四川人,他老人家对家乡的发展一直是十分关心的。

上世纪80年代,重庆虽然在西部地区仍然算发展得不错,但与东部一些同体量的城市相比,就显得比较落后了。而制约重庆发展的一个重要原因,就是级别太低,在政策上得不到照顾,市领导班子就算有能人,有好的发展思路,也要面临上级层层审批的问题,能不能落实还不说,就算能落实,也不知道要等到猴年马月了。

所以早在80年代,邓小平就曾提出过把四川分两省的构想,一个以成都为中心,一个以重庆为中心。只是这事并没有立刻办成,而是拖到了1997年,以重庆直辖的面貌实现了。

考虑以上两点因素,就不难发现,重庆直辖是肯定要发生的事,而且在一些人看来,拖到97年才是真正让人觉得奇怪的事。

重庆与四川分家,是多重现实因素的影响

把目光放到国家层面上,当然是领土越大越好,但如果收缩到省这一层面,很多人就不这么认为了,不然怎么会经常在网上流出“划分50个省”之类的奇思妙想呢?

事实上,重庆与四川分家,最根本的原因就是原来的四川省太大了。如果川渝没有分家,那么今天的四川省就是一个人口超过1.2亿的超级大省,而且平均发展水平较低,内部发展也极不均衡,这将是一个治理难度空前的省级单位,再有能力的领导,恐怕也会望而却步。

再者,四川作为一个西部省份,发展上的先天优势不足,哪怕集全省之力,也就能勉强打造出一个新一线的城市。如果重庆不早点分离出来,最终的结果要么是被成都吸血沦为三四线城市,要么就是重庆和成都一个都发展不起来。

最后,为了确保重庆辖区内三峡工程的顺利进行,也需要更加强有力的行政力量来支持,而重庆直辖,就是一个不错的方案。

川渝分家是明智之举,四川和重庆都从中受益

20多年过去了,事实证明,1997年的重庆直辖,绝对是一步明智之棋。重庆直辖之前,成都和重庆以及四川省内的其他大中城市都面临严重的发展瓶颈。而重庆直辖之后,轻装上阵的两个新省失去了很多束缚,在各自的道路上均取得了长足的进步。

2019年,重庆市的人均GDP达到了全国第九的水平,这对于一个西部地区的城市来说,是非常不容易的。甚至单单统计重庆下辖各区县的人均GDP,也多在全国平均水平之上,让人很难相信这里曾是贫困县扎堆的地方。

至于四川省,最受益的,当然就是成都了。重庆直辖后,成都并没有被重庆碾压,反而跟重庆一样飞速发展,继续坐稳西南中心城市的位置。全省层面,四川的人均GDP也从重庆直辖时的全国25名上升到全国18名,可见发展速度之快。

有时候一个好的政策,其影响往往要十年甚至更长时间才能显现。重庆直辖就是这样,虽然很多外省人对文化相同的川渝分家感到不解,但事实证明,只有分开,才能双赢。而且如同亲兄弟分家一样,就算四川和重庆不属一个省了,民间的感情却一点也不淡,“川渝一家亲”也必将继续下去。