货币“抹零”,能解决通胀问题吗?

2018年5月,美国总统特朗普宣布退出伊核协议,并对伊朗实施石油禁运。这一轮持续的经济制裁让伊朗的货币大幅度贬值。

2019年月,伊朗总统鲁哈尼向议会建议,抹去伊朗货币里亚尔面值的四个零,以保持伊朗货币的面值和购买力、方便和减少境内货币支付手续、应对日益严重的财政赤字。

伊朗政府计划启用新的货币“托曼”替代里亚尔,该名称取自上世纪30年代伊朗流通货币的名称。但具体的货币更替时间表尚未公布。

石油禁运对伊朗经济的打击是非常严重的。在制裁前,伊朗是欧佩克第二大产油国,每年石油收入约在500亿美元左右,占伊朗国内总财政收入的30%,占该国外汇总收入的85%以上;制裁后,伊朗原油出口大幅下降了96%,每日不到10万桶。

失去主要的外汇收入来源后,伊朗政府无力在国际货币市场上保持本国货币价格,加上美国制裁让伊朗国内对本国经济持悲观预期,民众大量抛售里亚尔,换取更为安全的资产,这进一步加深了里亚尔的贬值。

据了解,2019年5月里亚尔购买力相对于2018年同期下降了60%,里亚尔与美元的兑换汇率也由2018年4月的1:45000跌至最高期的1:140000。国际货币基金组织表示,目前伊朗通货膨胀率仅次于津巴布韦、委内瑞拉、苏丹等国,国家经济处于危险状态。

货币“抹零”计划,是伊朗新上任的央行行长赫马提应对美国经济制裁的“抵抗政策”。具体功效还需要时间来证明。

历史上,给货币“抹零”的操作并不罕见,很多国家在出现严重的通货膨胀时都采用过这个办法。“抹零”后,有些国家的通货膨胀被压制下去了,经济好转;而有些国家“抹零”后通货膨胀并没有减弱,改革宣告失败。这是为什么呢?

货币学派创始人,诺贝尔经济学奖获得者弗里德曼说过一句名言:“通货膨胀在任何地方都是货币现象。”简单的理解,通货膨胀现象本质都是因为货币发行过多引起的。

货币“抹零”,换一个新名字,实际上是一种推倒重来的玩法。由于市场对旧的货币已经完全失去信心,想要挽回成本过高,不如另起炉灶,发行新货币,“用时间换空间”,让民众重新建立对新货币的信心,恢复市场秩序,如此才有机会让经济恢复。

二战后,德国一分为二,联邦德国是美英的军占区。由于之前发行的货币过多,市场上流通的帝国马克超过700亿,泛滥成灾、犹如废纸。市民们在正常市场上买不到东西,黑市猖獗,物价大涨,通胀大爆发;

当时,美国的香烟成了最坚挺的货币,不少交易重回最原始的物物交换的状态。市民想办法获得美国的香烟,然后在黑市上购买面包、黄油以充饥。

如此下去,眼看着联邦德国就要重新回到一战后“恶性通胀”的悲惨地步。1948年,当时的西德经济署长艾哈德果断推行了货币改革。

货币改革规定,德国停止使用帝国马克,用新马克代替,即“德国马克”;每个公民允许以1:1的比例兑换60个德国马克;所有存款准许以10:1的比率兑换成德国马克;存款中一半列入自由账户自由支取,另有一半进入固定账户予以冻结;被冻结存款中的70%作废,20%转入自由账户,10%强制购入国债。

改革以后,市场流通的货币量从700亿帝国马克急剧地降为60亿德意志马克,货币量削减了93.5%,这是德国历史上削减货币量最大的一次货币改革。

改革正式推行的第二天清晨,市民们拿着昨日兑换的新马克走进商店时,他们都不敢相信自己的眼睛,各种各样的商品堆满了货架,这些商品仿佛从天而降,商品奇缺突然消失,黑市突然消失。

还在前一天晚上,德国人毫无目的地在城市里到处游荡,以便再找到一点点食品。而一天后,他们只想去生产这些产品。整个民族对未来充满了希望,于是谁也不怀疑,随着货币改革的实行,德国经济决定性的重新崛起开始了。这简直就是一场货币改革的奇迹。

联邦德国的货币“抹零”改革取得了巨大的成功,让经济重新回到了正轨。但并不是所有国家都有这样的好运气。

2018年8月20日,同样是高度依赖石油出口的委内瑞拉为了应对国内严重的通货膨胀,启用了新货币“主权玻利瓦尔”。新货币“主权玻利瓦尔”与旧货币“强势玻利瓦尔”的兑换比例是1:10万,相当于砍掉5个零,比伊朗这次还多了一个零。

但2018年11月份,委内瑞拉的通货膨胀率超过10000%,较8月份的数据明显上升,“抹零”并没有拯救委内瑞拉的经济。

为什么联邦德国可以,委内瑞拉就不行呢?主要原因有两个:

一是对货币发行的控制。

德国的货币政策主要受到欧根的货币政策优先原则以及弗莱堡学派的货币主张影响。在金融体系中,德国央行不支持德国政府通过财政赤字化融资,更不允许通过多发货币、增加通胀来提高就业率。

如此,通过扩张货币来实现财政扩张的路被堵死,德国政府只能靠发展经济收取更多税收满足财政需要。

而委内瑞拉的央行受到政府控制,缺乏独立性,无法像德国一样坚守“货币纪律”。在经济压力下,政府通常会选择最容易的“超发货币”的方式获得财政收入,所以,货币“抹零”后,新发行的货币信用也迅速崩溃,通胀难以抑制。

二是两国发展经济的基础不同。

二战后,德国虽然战败,经济基础设施、人口、资本都受到重创,但德国仍然有着全球最优秀的工程师、科学家以及熟练工人,只要给他们构建一个稳定的经济秩序,经济就能快速恢复。实际上,仅仅用了15年,德国的经济就神奇地恢复,并大有超苏赶美的趋势。

而委内瑞拉的经济结构单一,高度依赖石油出口,且经济效率低下。1998年,查韦斯打着“高福利”的旗号竞选成功上台。在担任总统期间,他违背经济规律,实施了过度的“高福利”,压垮了许多创业的中小企业,并大力推行国有化、忽视技术改进。逐渐,委内瑞拉的石油企业在世界上失去了竞争力,生产力低下。

根据2014年的统计数据,委内瑞拉95%的出口收益、47%的财政收入来自原油。当世界油价在高位时,一切都被掩盖。但2014年,全球油价暴跌,委内瑞拉经济很快就全面崩溃,政府只能通过持续的“超发货币”来维持,2016年其通胀率超过720%,2017年达到13779%,2018年达到41838%。

货币“抹零”并不能改变国家的经济基本面,已经习惯了进口商品和免费福利的委内瑞拉人掉进了“通胀”的深渊,国内缺乏具有竞争力的产业和公司,无力自救,整个国家看不到任何经济复苏的希望。

所以,伊朗“抹零”的货币改革能否成功,外部因素是突破美国的经济制裁,内部因素则更为关键,货币当局守住“货币纪律”,不再超发货币,促进国家经济效率提升才是解决通胀危局的根本之道。

文 | 智本社

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