贫困人口哪去了?到哪里去帮扶他们呢?

2020年快到了。不知道你有没有意识到我们马上就要消灭现行标准下的贫困人口了。

想想豆腐乳就要被消灭了,我还有点激动呢。

不过他属于那种没有被关注到的贫困人口,还拿不到最低生活保障。对于更广大的人民群众来说,最低生活保障制度作为“生存型”保障,是当前社会保障制度整体中基础性制度安排,是因家庭成员存在重度残疾或疾病丧失劳动力,而享受最低生活保障补助的家庭,其住房或收入明显低于当地低保标准的居民。

截至2018年9月,全国城乡低保对象4620万人,全国供养城乡特困人员483万人。

数字背后是财政资金的大量投入,从最初低保制度保障7680人,月人均保障标准120元,一路上调发展到现在,城市低保月人均标准600多元,农村低保年人均标准5000多元。

根据低保率的高低,我国低保率可以从低到高分为五类:Ⅰ类低保小于 4%、Ⅱ类低保4%~6%、Ⅲ类低保6%~8%、Ⅳ类低保8%~10%以及Ⅴ类低保大于 10%。这五类低保在空间上呈现一种Ⅰ类在东南沿海集中连片分布,Ⅴ类在中西部片状集中分布, Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类则是一种零散分布的状态。

随着扶贫攻坚战的推进和低保制度不断完善,不少其他类型的低保区转变为Ⅰ类低保区。 Ⅰ类低保区的占比由2010年的25.6%增长到2016年的46.8%,也就是说我国将近一半地区的低保率维持在4%以下。

从地域分布上来说,低保率较高的地区集中在东北的长白山地区、小兴安岭地区、大兴安岭南麓山区;华北的燕山-太行山区、吕梁山区;华中地区的腹地的武陵山区;西北的六盘山区、秦巴山区、新疆;西南的乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、西藏以及四省藏区。

这些山区看上去很美,但生活在里面的人可不富裕,因此这些地方被称作“集中连片特困地区”。

广西梧州的茶山 有很有名的茶

但看这黄色的土质你就知道这里也只能种茶了

除了新疆和西藏因县级数据缺失之外,根据2016年公布的低保人口数据,剩下的12个集中连片特困区的低保人口占全国低保总人口的31%以上,低保率比非集中连片特困区高6.3个百分点。

低保率最高的3个地区为四省藏区、滇西边境山区、六盘山区,低保率分别为21%、15.8%以及15.4%。虽然藏区以及新疆、西藏是明确实施特殊扶持政策的地方,但因为初始基数大,经济发展也比较滞后,依然是攻克的重难点地区。

但随着近年来持续不断的扶贫发力,成果还是在显现了。

2016年,中国低保人口为6056.2万人,与2010年的统计数据相比,减少了1483.1万人,低保率从5.6%下降至4.4%。西部地区下降数量最多,达627.4万;其次为中、东部地区,分别下降418.3 万 、275.3万;东北地区下降180.7万。这跟人口基数当然有关系,但更重要的是对连片地区的政策投放往往更便捷和通用,消灭贫困人口的速度也就加快了。

毕竟小康不小康,关键看老乡。

参考文献:

高向东,王晶,王新贤.中国低保人口分布特征及影响因素研究[J].中国人口科学,2019(04):56-65+127.

左停,赵梦媛,金菁.路径、机理与创新:社会保障促进精准扶贫的政策分析[J].华中农业大学学报(社会科学版),2018(01):1-12+156.

本回完

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作者:小虾饺

编辑:养乐多