曾经那么红的加州是如何变蓝的?

曾经那么红的加州是如何变蓝的

美国似乎喜欢在世界各地推行“颜色革命”,不过在自己国内,代表共和党的红州和代表民主党的蓝州在美国历史上的颜色也并非恒久不变。比如林肯时代的美国,北方民众大多支持共和党,南方则是民主党的票仓。然而今天南北很多州的颜色都反过来了。

“里根的最大的错误”

看一眼美国总统竞选地图,会发现几乎整个美国中部、东南部都是共和党的天下,占美国国土面积的六七成,但是共和党候选人赢得总统却十分不轻松。因为像人口大州纽约州、伊利诺斯州和加州自上世纪九十年代以来,几乎都把票投给了民主党,而这三个州的选举人票加起来已经超过了100张。

△1986年,里根总统签署移民改革和控制法案

特别是加州,55张选举人票,被很多人视为民主党最放心的票仓。然而,在上世纪七十年代,加州却还是共和党的地盘。

美国自建国以来,每一个州由红变蓝或由蓝变红都有一段独特的历史。而红色加州变蓝的独特历史,开始于里根时期。美国保守派政治评论家格林·贝克曾说:“里根在他的总统任期中,最大的错误就是把红色的加州变成蓝色的。”

贝克所说的“里根的最大的错误”就是1986年11月6日里根政府颁布的一项移民改革和控制法案。

该法案的主要内容是:1、要求雇主证明雇员的移民身份。2、故意雇用或招募未经批准的移民是非法的。3、合法化指定的某些季节性农业移民。4、合法化在1982年1月1日之前通过非法方式进入美国并定居的移民。

这一法案被美国国会通过之后,加州300多万非法移民一夜之间获得了合法身份。而这些非法移民获得了合法身份之后,也成为了合法选民,但他们绝大多数却成为了民主党的支持者。在2012年美国大选之前,奥巴马并不积极推进限制移民的政策,就被很多评论家认为是为了自己连任的需要。因为越多少数族裔进入美国,也就意味着越多人投票给民主党。

这个“最大的错误”使加州从1996年迄今,一直成为民主党的地盘,无论是总统选举还是中期选举,民主党都有比较大的优势。奥巴马和希拉里在加州获得的选票都超过了60%。2016年大选希拉里在加州领先特朗普多达200多万张选票。

曾经的加州共和党,出现过尼克松和里根这样的大咖,随后,加州共和党就出现了持续的衰落。加州共和党前顾问艾伦·霍芬称:“加州的共和党选民一旦下降到30%,就很难再获胜了,因为不可能有那么多跨党选民。共和党在社会问题上过于教条,有时候就像一个宗教狂热群体,这会疏远大批选民。”

美国党派研究机构“政治信息库”的一项研究显示,支持民主党的加州人十分积极。在今年总统大选投票前一个月,就有超过200万人登记为民主党派,而登记为共和党派的还不到80万人,仅为登记选民的19%,远低于艾伦·霍芬所说的30%的“红线”。

“加州有没有可能再次变红”

“加州有没有可能再次变红”是很多关心大选的美国人的疑问。之所以很多人有加州重新变红这样的期望,可能因为20多年前,加州共和党长期“完虐”民主党。

回顾从1948年大选到2016年大选历史上加州民众的投票率会发现,从1948年到1992年大选,加州都是共和党获得多数。除了1992年共和党以43.9%对民主党的31.6%和1964年以55.9%对44.0%之外,其他大选年,共和党都是压倒性领先民主党30%甚至50%(1984年大选)。

然而从1996年开始,加州就从红变蓝,成为了民主党的主要票仓。虽然2008年大选出现共和党反超的例外,但是总体趋势没有变化。

加州在过去40年,从一个红州到红蓝混合的紫州,最后到蓝州,与种族人口结构的变化息息相关,也缘于经济发展的推动。在这个期间,加州的经济,从工业化时代转变到集合技术、贸易和服务的后工业时代。

这些转变的背后,当然也离不开加州的地缘环境。加州位于太平洋东海岸,资源丰富,气候宜人,适合居住,另外,由于与墨西哥接壤,使加州容易接受来自其他拉美国家的移民和一波波的婴儿潮。

不过加州人口的增加并非只是因为少数族裔人口,加州的多元化和包容性也让其成为一个吸引力很强的“磁铁”。不论性别、种族和文化背景,都可以在加州找到一个新的开始。

从这一点上看,加州人给世人的形象,其实就是传统美国人的形象:为了圆梦,那里有自由,就寻找到哪里,就开拓到哪里。

另外,去工业化,特别是加州南部的航空航天工业和较高的生活成本使中产阶级不断萎缩。

在对待移民政策上,民主党一直被认为对外来移民有所“包庇”,因而非法移民或少数族裔在政治上也比较倾向于支持民主党。1982年1月1日开始进入加州的300多万非法移民,一直是加州“变色”原因讨论中绕不开的话题。在讨论加州为什么从红变蓝的社交网站和论坛中,“大规模的外来移民是首要原因”也是被提及最多的。

本来,对于两党的政治倾向中,在人口比例结构上,加州以中产阶级为主的40%倾向于支持共和党,以外来移民和部分白人为主的60%支持民主党。从这个对比来看,共和党似乎没有多少重新夺回加州的可能。不过,2016年的总统大选中,不少之前一直支持民主党的华裔选民纷纷转投共和党。从这一点看,不排除未来有像华裔一样越来越多的少数族裔选民支持共和党,从而让加州可能再次变红。

布鲁金斯学会政府治理研究主任达雷尔·韦斯特曾说过:“加州长期以来都是美国社会和人口变化的风向标。从加州近几十年发生的迅速而巨大的变化中,可以预见将来美国也发生怎样的变化。”

△希拉里在加州和拉美裔选民在一起

共和党的“硬伤”

相对于其他州,加州没有严厉的移民政策、也没有严格的反对堕胎权这样的法律。斯坦福大学胡佛研究所研究员比尔·沃伦在分析加州“投靠”民主党的时候说:“共和党正在变成一个狂热、由南方推动的社会保守政党。如果你是加州的选民,当你投票的时候,一想到共和党,你能想到什么在美国有重大影响力的人物吗?不要跟我说是小布什。”

前加州州长阿诺施瓦辛格的高级参谋史蒂芬·施密特对1986年放任移民冲淡自己票仓的共和党十分失望,他说:“加州共和党体制其实已经崩溃了。它没有做一件能扭转狂澜的事。不登记新选民、不招募得力候选人、不募捐竞选资金。种种消极无为让共和党在加州成为一个小型意识形态俱乐部,基本工作就是攻击异端。”的确,多年来,加州的共和党登记选民长期只有30%左右,再考虑到党内白人比例增大,老龄化问题加剧,共和党难免遭遇继续收缩的命运。

不少美国分析家认为,共和党在加州真正的滑坡开始于1994年。那年,加州通过一个“187号提案”。该提案在共和党人州长彼得·威尔逊倡导和游说下通过,对非法移民、平权运动采取强硬的立场,禁止为非法移民提供医疗、教育和公共卫生服务,同时要求医生、教师和其他公务人员举报非法移民。共和党支持这一提案,这导致当年的中期选举中,西班牙裔移民对共和党发出强烈的抗议,而当时,刚好是西班牙裔等少数族裔人口急剧增长的时期。

尽管后来这个提案被废除,但随后拉丁裔人口也逐渐增加,在选举中的地位也日益增强,而他们已经对共和党产生了难以消除的怨恨,这加速了加州共和党的衰败。这也是为什么共和党候选人特朗普在竞选期间多次表态要把几百万非法移民遣送回国,还要在美墨边界建造“长城”的主要原因。

保守,确实是共和党失去加州的一个“硬伤”。2012年,加州一名共和党议员纳桑·弗莱彻宣布退党,他的退党理由是:“我的观点和共和党的主流观点经常大相径庭。比如环境保护、权利平等、婚姻平等和移民问题。”纳桑说,“共和党并不欢迎异见者。”

11月30日,奥巴马在谈到刚结束的美国大选时说:“如果美国只是年轻人投票,那么希拉里可以获得538票中的500票。”这一点在加州或许更为明显。去掉夸大成分,奥巴马所表达的意思至少包括两个:第一,年轻选民人数众多,背景更加多元。在加州,2016年登记的选民中,有超过一半是美国00后,有不少具有少数族裔背景,其中拉丁裔登记人数接近30%,而这个数字在上一代选民中还不到10%。第二,年轻人比老一辈更崇尚自由,因此在政治倾向上会更加靠近民主党。而这意味着加州很有可能使大麻合法化、可能会废除死刑、恢复在校双语教育以及让非法移民融入美国社会等等。

大部分加州新选民都登记为民主党或无党派,按照这种趋势下去,加州只会越来越蓝。另外,加州联邦参议院议员芭芭拉·伯克斯即将离任,如今的两位候选人都是民主党人,皆为女性,其中一名是检察官,父亲为非洲裔,母亲为印度裔。另一位众议员是墨西哥非法移民的后代。

加州大学名誉教授拉里·格斯通说:“这些都明显体现出加州变蓝的方向。”

总体上说,加州作为美国第一人口大州,人口增长呈长久之势,种族结构将更加多元化。这些因素都将让加州选民更加趋于支持民主党。而11月8日的美国大选也确实证实了加州的这些日趋巩固的“蓝色”特征。

加州“变色”意味着会重新修订或改变过去多年的政策。因为目前加州的很多政策,制定的时候,绝大多数加州选民还是白人。

虽然今年的美国总统大选,加州人引以为豪的55票没能改变大局,然而这55票已经越来越成为让民主党放心的“铁票仓”。所以很多美国电视台在计票还没结束的时候,早就把55票先算到民主党的头上。

作者:刘润生