国家发改委网站12月18日发布公告：《汽车产业投资管理规定》（以下简称《规定》）已经国家发展和改革委员会主任办公会议审议通过，自2019年1月10日起施行。
《政府核准的投资项目目录（2016年本）》中新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业（含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车）项目及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理，调整为备案管理。
此规定被普遍解读为造车新势力的重大利好。然而，笔者认为，新规为造车新势力解除生产资质难题的同时，也将催动造车新势力进入全面激烈的市场阶段。
《规定》通过强化监管提升造车新势力竞争门槛。
通读整个《规定》，区别之前规定的最核心基调就是以往全国的汽车项目必须由国务院投资主管部门审批，也就是说过去是准入管理，现在相当于把入口打开了，只要能在市场中竞争，国家就允许去做，把权力交给市场，让市场配置去发挥主要作用。
然而，让市场配置发生主要作用并不意味竞争门槛放宽。实际上，新规强化了新能源汽车产业的竞争门槛。发改委相关负责人表示。“今后将强化事中事后监管，明确企业主体责任和各级政府部门监管责任，建立部门协同监管机制，加强违规项目查处和问责”。
因此尽管新规准入标准进一步放开，降低了发改委审批门槛，但地方门槛也相应提高了，事后监管也会更加严格。新势力们能否存活下来，一张准生证并不是终身保障，最终还要看其是否具备足够的市场竞争力。
例如，《规定》明确，设计研发企业、境外企业等其他市场主体为主要法人股东的，研发且拥有知识产权的纯电动汽车产品，上两个年度累计境内外市场销售并登记注册的数量大于3万辆纯电动乘用车或3000辆纯电动商用车，或上两个年度纯电动汽车产品累计销售额大于30亿元。
这条路径其实是设置了一个3万辆/30亿元销售额的门槛，对于正在起步期的造车新势力，这显然面临着一定的挑战。
解除生产资质瓶颈后，造车新势力的相互较量才真正开启。
政策的手“越闲”，“看不见的手”就会越积极。
毫无疑问，《规定》为不少造车新势力大大解除了生产资质难以获得的焦虑，同时也催动造车新势力开启真正的市场化较量。对于造车新势力而言，是时候要用实力而不是故事回答谁才是中国的特斯拉了。
实际上，进入到2018年4季度以来，造车新势力之间的角逐比拼已经开启。12月12日，小鹏汽车的首款车型小鹏G3宣布交付，这标志着小鹏汽车将进入量产。同为造车新势力的小鹏汽车，是最早成立的新能源车企之一，却也是新势力中最迟交付的。虽然与蔚来汽车李斌的赌局胜算不大，但这并不影响何小鹏对小鹏汽车的信心。
至此，蔚来、威马和小鹏汽车这三大造车新势力悉数兑现交付承诺，进入产能爬坡阶段。但是，摆在造车新势力面前的是前所未有的复杂局面。
对于造车新贵来说，一旦进入量产期，重点就不再是勾勒美好的蓝图，而是真刀真枪的实力比拼。这些造车新贵已经开始全方位竞争，融资战、营销战、价格战此起彼伏。而随着车辆的规模交付，产品质量问题也陆续被曝光，续航能力不佳、软件故障频发可能成为车主的重点吐槽点。
因此对于所有的造车新势力而言，解决生产资质难题之后，硬碰硬的挑战才真正开启。
无论是市场还是竞争环境，留给造车新势力从容应对的时间窗口并不充裕。
工信部公布的数据显示，今年前11个月我国新能源汽车的产销量分别为105.4万辆和103万辆，同比增长63.6%和68%。其中，纯电动汽车产销量分别完成80.7万辆和79.1万辆，同比分别增长50.3%和55.7%。这一成绩是在传统汽车市场低迷的情况下取得的，也说明新能源汽车从小众走向主流。
但是，在外部，中国汽车市场今年下半年开始进入下跌通道，而新新能源政策的退坡对造车新势力的影响难以预计。虽然小鹏和蔚来都强调今年底前下订的车主将继续享受2018年补贴，但长远来看，国内新能源汽车销量能否保持高速增长尚需观察。
而另一方面，伴随特斯拉国产化以及传统汽车企业加速布局新能源汽车的冲击，造车新势力的时间窗口正在关闭。虽然此前官方消息称特斯拉上海超级工厂建成时间是2020年，但不排除特斯拉以CKD或SKD初步实现国产化。有行业专家预测，特斯拉国产化后价格预计下降40%以上。
与造车新势力相同，2019年对于传统汽车厂商而言同样不容有失，国内双积分政策的正式实施，以及企业宏远蓝图的铺开，让传统车企们也都加快了电动化的脚步。大众、宝马、奔驰德系三驾马车可谓早已磨刀霍霍，即便是向来对电动汽车不感冒的日系车企，如执着于强混及氢能源领域的丰田也表示，将在2020年将导入奕泽的EV车型，而中国将是首个投放的国家。
而就市场而言，当然，自主品牌才是现在电动汽车市场的绝对主角，在销量排行榜上它们占据了9成以上的市场份额。
一边是加紧交付的新势力，一边是火力全开的传统汽车厂商，它们都不约而同的将2019年作为发力之年，所以也势必引发正面交锋。
纵观未来两三年汽车市场，新能源汽车市场或将成为唯一有亮点的市场。对于众多造车新势力而言，需要在激烈的市场竞争中尽快证明自己，赢得市场和消费者，毕竟留下的时间窗口真的不多了。
