出于振兴日耳曼民族理想的需要，1939年10月6日纳粹党元首希特勒在演讲中公开承诺“德国将重新规划欧洲的人种分布，进而最大限度满足日耳曼人的宜居生存空间”。
至于怎样去兑现自己的承诺，希特勒想到了秘密特工，于是在10月7日作为左手拿盖世太保、右手提着党卫队的纳粹党最大的特务头子希姆莱接到了一个全新的身份——德意志民族委员会会长。
根据这个新身份的要求，希姆莱将负责从欧洲其他地方，将德国人以及广义的日耳曼族群接回德国势力范围，即务必做到把所有日耳曼人塞进德国。
至于为什么要这么做？希特勒除了讨好国内民族主义分子的欢心外，获取更多的“民心”外，更多的是想集结足够多的人口，去开发和巩固自己的新征服区域，即在1939年九月被德国闪电战拿下的波兰。
且希特勒为了能够让自己的“移民计划”落实，在分配授权之时给予了希姆莱等同于“无限大”的权力，只要是为了完成“移民”，德国国内一切的国家机关和组织都需听从希姆莱调遣。
因而也就有了1939年10月17日的希姆莱关于“移民”的指令，根据该指令，德国传统民族事务机关日耳曼族中心全力到海外寻找失落的“同胞”，德国劳动部则负责为归国的“家人”修建必要的公寓住宅。
以此类推每个德国传统社会职能部门都参与了移民的安置工作，且都被要求为“回家”的同胞提供力所能及最好的福利。
与此同时党卫队和盖世太保们也全面进驻德国国家机关，负责监督各方的执行，以及为相关单位提供武力和情报的支持，假如有人公开反对“移民计划”的推行，不好意思可能第二天就在党卫队和盖世太保的策划下横尸街头。
1939年11月3日，根据《德苏协定》的精神，德国跟苏联达成了民族交换协议，即德国势力范围内的俄罗斯人还给俄罗斯，苏联则把境内的日耳曼人送入德国。
由于德国的土地是有限的，当大批的日耳曼人涌进德国，德国一时间根本吃不消，所以希姆莱不得不启用残酷的第二方案，以消除“有害日耳曼崛起势力”为由， 对德国势力范围内的非日耳曼人进行大清洗。
其中犹太人和吉普赛人成为最主要的受害者，在为“日耳曼人归国”腾出生存空间的大背景之下，他们不是被驱逐出国，就是关进集中营成为德国战争机器的无偿劳动力。
而随着1941年苏德战争的打响，希莱姆更是提出了“重新定居的第一个五年”，在德国国内基本饱和的前提下，5年内最少移民225000户德国农民到俄罗斯，把新征服的俄罗斯西部疆域发展成富饶的殖民地。（更多精彩,百度搜索“袁载誉”）
