土地确权时“确股不确地”是骗局吗?“一户一田”又是怎么回事?

土地确权是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。

有了权证,你老了干不动了或不想种地了,就可以把土地以出租等方式流转出去;确权后,还可以把承包地和房子抵押给银行换钱等等。很多人说以前也可以出租收租金啊,但以前是不受法律保护的,以后法律上就认可你了。总之,土地确权对农民来说是大大的好事,但在确权过程中,农民也是存在很多疑问,如对于“确股不确地”很多农民就不理解,认为这是骗局。

土地确权时“确股不确地”是骗局吗?

土地确权分为两种形式,最常见的一种是确权到地,也就是把土地确权到具体的农户头上;另一种是把土地换算成股份,也就是所谓的“确股不确地”。

确权确股不确地。从字面上就能理解,就是明确村里有你家的多少亩地,但不明确你的地在哪儿、地界在哪儿,当然会按照股份分红的方式给你收益。这种方式适用于人均耕地较少、因地貌变化地界判别不清、土地已经连片集中流转等情况,这种情况有利于土地集中经营,但必须征得农民群众同意。根据国家规定,只有以下一些情况才可以采取“确股不确地”的方式:

①当地的土地已经由村组进行集中整合,农民拥有的不再是具体的地块而是量化的“股权”,很难再确权到户了,此时就可以采取确权确股不确地的形式;

②村里面人均承包地的面积非常少,为了保障农民的利益,有的地方也可采取这种方式确权;

③由于地质灾害或者其他因素导致原来承包时的承包地面积已经四至无法辨析的情况;

④当地土地成片整治或流转的情况,这个和情况1比较类似;

⑤当地成立了土地股份合作社,且股权明晰;

⑥另外像经济发达地区农村小组、城市近郊区村子、各类经济开发区、园区村小组、采煤沉陷区内土地已沉陷的村民小组等等也可根据实际情况采用这种方式确权。

“一户一田”又是怎么回事呢?

“一户一宅”的政策大家都很熟悉了,最近两年随着土地确权的推进,普及到各个农村。众所周知,对于“一户多宅”类的不合法宅基地,国家是不确权的。正因为如此,很多农民朋友听说要推行“一户一田”,就非常担心自己的土地也有被收回的危险。

事实上,不同于“一户一宅”要把多出来的宅基地收回去,“一户一田”并不会影响农民对土地的总承包面积,而是要把分散的地块整合到一起,让各家各户的土地集中连片,这样更利于机械化耕作和规模生产。比如一个较大的种植项目想流转50亩连片的土地,但这50亩土地却牵扯到40多户的承包权,每个人想法不一,要达成流转协议非常艰难,最终要么放弃,要么可能造成对农民利益的损害。针对此情况,一些地方鼓励农民互换、互调,最大限度的保证每一户的土地集中,然后进行确权,很大程度上提高了土地的利用效率。