谌志华:中国软件信息化建设经验及未来发展思路

中国软件(简称“中软”)是中国电子下属上市公司,主要从事自主软件产品、行业解决方案和服务化业务。中软信息化建设主要是参与国家金卡工程以及重要行业的信息化建设。中软发展愿景是软件链接幸福世界,数据创造智慧未来;定位是成为国家网络安全软件与信息化产业的领军企业。信息化发展到今天,每一个小单元的信息化都有基础,未来发展是通过数据集合和再加工,提出更好的解决方案。

信息化建设的战略考虑

从2016年开始,中电系统把信息化建设全部放在国产平台上。今年1月,包括税务核心征管在内8个系统,一周就完成了系统完整切换。目前,国产的基础软件和硬件,跟外设适配,具备使用的状态;在操作系统上,CPU和操作系统配合达到一定程度。从国家战略来讲,现代化发展以信息化为基础,没有信息化就没有现代化。没有网络安全,同样是没有信息化。中软是国有控股企业,一直服务于国家重大发展战略,不断积累和往前推动使用。

税务系统的信息化实践

金税三期是国家十二金工程之首,是世界上处理能力最强大、最复杂、最先进的电子政务工程之一。每年处理各种申报12亿次,发售发票400亿份,为80多万税务干部、4500多万纳税法人和近9亿自然人提供24小时税费服务,实现了所有税务机关、所有税种和所有税务征收管理工作环节的全覆盖。中软目前提供1048个标准服务接口,链接650多个特色软件,开展标准的服务实现同步升级,同时与工商、海关、银行、国库、社保等部门横向互通与信息共享。中软信息化在税务系统实践中的8个领域均做了服务,用一套开发平台实现信息交流互联互通。目前电子税务局服务覆盖1000多万企业客户,12366纳税服务热线做到全国税务百分之百覆盖,12315呼叫中心有高比例覆盖,同时机器人自动应答处理纳税人的一些问题。增值税发票每年100亿份,金税三期在2016年、2017年把全国税务企业法人征收数据发票数据在国税总局建立大数据云平台。现在通过建立一套全国系统,让各地交税企业达到统一、滞纳金全国一致,提高了国家政府的执政能力。目前中软覆盖全国100个城市都有技术服务机构,形成了开发平台、数据治理平台、应用集成平台和协同平台,支持税务局应用、企业应用以及大数据应用。

党建系统的信息化实践

十九大前夕,中组部全国党员管理信息系统上线,目前覆盖430万基层组织,8700多万党员,2000多万入党申请人。早在2010年,中软就建立一套党建云管理系统,通过网上完成组织发展、党费缴纳和学习报告提交。目前中软党建云系统覆盖800万党员,云上用户20万人。

文联和残联的信息化实践

中软为中国文联和中国残联建立全国系统。中国文联汇集专家作品、新闻报道,也为文艺作品、书画作品的流通、展示和网上交流提供了大平台。中国残联的残疾人系统由中软建立,统计全国3588万残疾人数据和1100万非持证残疾人基础数据,为整个系统作基础。

法律领域的信息化实践

法官和律师在工作中用大量的数据。最高人民法院委托法院出版社运作,每个法院购买一个账号,登录账号可以查询判例数据和各种条文,做到数据查询和咨询。中软做了一个机器人,一般的法律事务机器人可以回答。中软近20年一直服务知识产权领域,申报知识产权。知识产权不只有数据,还有音频、结构图等等。中软运用很多技术降低了知识产权的申报难度,审查知识产权,用软件给它做了很多支撑和辅助。

对科协系统信息化建设的建议

中国科协是联系广大科技工作者的社团组织,要服务好党和政府以及社会公众,需要加强科研院所科技创新和产业协同。中软提出几点建议:一是加强科协党建信息化,针对科协组织比较广、群体分散的特点,用类似党建云技术,建设私有云或共有云实现智慧科协。二是加强科普的新技术应用,提高科普的效率,降低科普的成本,实现科普标准化。三是加强面向科技工作者的服务,运用互联网手段将标准化信息传达给科技工作者。四是加强科技成果转化,利用大数据及分类技术,从供给侧和需求侧两端对接。五是加强国际合作,中国科协购买知识通道供科协系统使用。六是加强信息资源整合,实现信息资源共享以及跨界创新信息资源互联互通。七是加强网络安全和新技术使用,建立安全云数据中心,打造科技服务平台、资源整合平台、政务管理平台、科技创新平台和专家智库平台等五大平台,所有平台建设一定要用开放的标准,有利于数据交流和数据的整合。

作者:谌志华中国软件公司总裁

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