共享单车:让人欢喜让人忧

 下载一个APP、缴纳一定数额的押金,就能以每小时0.5到1元的价格解锁一辆自行车任意骑行……近年来,共享单车在中国迅速走红,为解决市民出行的“最后一公里”难题帮了大忙。不过,随着一大批共享单车平台“进场”,乱停放、干扰公共秩序等问题开始出现。对以共享单车为代表的共享经济如何做到宽容与规范并举?如何提高市民素质?政府城市治理如何应对新挑战?

共享单车引领共享经济,“成长的烦恼”如何解决

现在共享单车种类太多了——摩拜、ofo、小鸣、优拜......

北京某地铁站一个出口处看到,两米多宽的过道被摆放的约50辆单车占去一半,其中30多辆是各种颜色的共享单车。进出地铁口的上班族沿着过道分成方向相反的两波人流,过道显得十分拥挤,一些出地铁口想骑共享单车的人无奈选择放弃。

据不完全统计,在摩拜单车引领下,目前有逾30家创业公司杀入共享单车市场,带来了超过40亿元融资,这些公司在全国30多个城市投放了超过200万辆自行车。

为迅速占领市场,部分企业大量投放自行车,造成了一人选几辆车的现状。同时,原来骑行每小时0.5元或1元如今变成了充值免费,或者如刷信用卡般骑满6次获得返现。这种不计盈利的价格战十分类似当年网约车的初始时期。

现在的首要问题是建立企业自律准则。共享单车企业应该不忘初心,把社会责任和公益意识放在重要位置,共同维护好城市的公共空间、出行环境。

共享经济现在还处在萌芽期,要体现共享价值,不应重复传统经济模式,而应该通过技术创新赢得用户、留住用户。

值得注意的是,各家共享单车企业都需要用户注册时支付99元到299元不等的押金,有业内人士估计,这些企业拥有的总押金量在60亿元左右。对于这些押金,很多用户遭遇了“充值容易退费难”,小鸣单车、猎吧出行、优拜等企业则表示“余额不可退还”。

对此,一些企业近期通过与蚂蚁金服、芝麻信用合作,试点“有条件免押金”模式。业内人士认为,这无疑将使共享单车行业竞争更为残酷,行业洗牌不可避免。同济大学法学院副教授刘春彦认为,一旦有共享单车企业出局,消费者支付的押金就面临风险。政府应当尽早采取措施,防止企业把经营失败后的风险转嫁给消费者。

共享单车频遭破坏,“共享文明”如何养成

作为共享单车的发明者,摩拜单车公司研发人员针对自行车轮胎易爆胎、会掉链子、容易生锈等问题,通过技术创新进行了规避。然而,自行车之外的乱象,却令摩拜等企业始料未及:随意停放、加装私锁、推车下河、大卸八块……近段时间以来,毁坏共享单车的行为点燃了国民素质的大讨论。

据摩拜方面统计,近期投放的共享单车损耗率达到10%;ofo工作人员称,近期ofo的损耗率至少为20%。在如山的自行车中,用户想找出一辆能骑的越来越难。

其中,个别人故意破坏是造成共享单车损坏的重要原因。摩拜单车创始人胡玮炜曾经形容,“有一次我们的单车被扔到河里,我感觉好像凶杀案现场一样。”对此,各地公安机关连续查处了多起相关案件。在北京,近期有3名违法人员被行政拘留。

公众作为共享单车的使用者和受益者,每个人都应该身体力行地成为共享单车的呵护者和维护者,展现城市公民的文明形象。

此外,在北京、上海的一些重要路段,共享单车占领盲道、停在路口转弯位置等现象十分常见。上海市消费者保护委员会调查发现,37%的共享单车是在有明确标识公共停车区域之外找到的,在早晚高峰时段内的乱停放问题尤为严重。

相关企业运营模式和使用规则的先天缺陷,也是造成租车人乱停放的原因之一。一些共享单车企业为降低成本,迅速占领市场,采用了落后的机械锁,并且没有GPS定位。由于车辆投放速度过快,一些企业对车辆的后期跟踪维护力度明显不济。

摩拜单车尝试以信用分约束用户,但是一家企业的约束力度十分有限。摩拜单车首席技术官夏一平表示,“如果你因连续破坏共享单车或连续违停而影响了个人城市征信记录,比如个人住房贷款额度可能会降低,情况可能会变得不一样。”

骑行考验城市治理,“单车路权”如何回归城市

目前,对于违停的共享单车,各地政府相关部门多采取收缴措施,然后由运营公司前来联系取回。

如何监管好共享单车,让其健康发展?各地政府部门的监管意见正加速出台。北京市正加紧制定共享单车规范发展指导意见,明确政府、企业和承租人的职责。上海市共享自行车团体标准也正在征求意见。其中共享单车连续使用3年强制报废,运营单位维护、维修和调运人员不低于5‰等规定引发各界讨论。有共享单车企业负责人认为,3年强制报废年限可能引发市场“劣币驱逐良币”现象。

此外,随着共享单车大量增加,租车人在参与公共交通时发生不测的惨剧也时有发生。3月26日,上海发生一起男童骑行共享单车被大巴碾压、送医后不治身亡的事件。这是上海首例不满12周岁未成年人使用共享单车致死案例。

除了督促相关共享单车平台加大监管力度外,政府在城市治理、城市交通道路设计方面又该做些什么呢?

专家认为,城市道路如同人体内部血管系统,毛细血管比例最高,因此城市道路中支路比例也应最高,以保证交通畅通。其中,慢行系统是重要环节。今年2月初,全长7.6公里的厦门云顶路自行车快速道示范段试运营,这条被称为“自行车高速路”的空中自行车道在全国也是首例。去年公布的《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》规定,上海将在中心城、新城城区完善人行道、非机动车道为主的慢行网络。

“让自行车回归城市,必须建立与之匹配的‘毛细血管’体系,把自行车路权还给骑行者。”朱文忠表示,关注自行车出行安全是城市规划和管理的重要任务。在道路规划设计中,我国所有城市道路均有自行车道,但汽车停车和通行等侵占了自行车的路权。

归还自行车的路权,一是做好汽车道路出行、停车的管理和宣传工作;二是要明确划定自行车等慢行交通系统,保障自行车和行人的路权;三是划定自行车停放点,逐渐规范共享单车使用者的行为。