解读“坚持供给侧结构性改革为主线”

坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。要积极推进农业供给侧结构性改革的新要求、新提法,备受社会各界关注。可以说,明年必须牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,推进各项经济工作。

供给侧结构性改革被作为经济工作的主线,是最高决策层审时度势、高瞻远瞩做出的重大决策。长期以来,宏观经济政策过多注重需求侧管理,过多使用货币政策、财政政策刺激需求。这容易使得需求膨胀,进而引发经济泡沫风险以及通货膨胀。同时,过度刺激需求侧也容易造成产能盲目上马,最终导致产能过剩。应对2008年全球金融危机时,中国似乎有过这方面的教训。

从需求侧管理着手,能够使得生产力得到最合理利用,资源能源得以最有效配置。保证生产与供给基础上的经济,是消除通胀,防范各类风险的釜底抽薪之举。

2017年经济工作,供给侧结构性改革是主线,就要求继续加大结构调整力度,采取有保有压的措施,使得生产更加适应于市场,供给更加与需求匹配。第一任务仍是“三去一降一补”。去产能,是供给侧结构性改革的本质要求,必须坚定不移,忍痛割爱去产能。去库存,一定要对症下药,摸准脉络,重点在三四线城市去房地产库存,防止出现涨房价去库存的怪胎。去杠杆,重点在企业,降低杠杆的有效做法是大力发展直接融资、权益性融资,发展多层次资本市场,股票市场注册制改革必须摆上日程,债转股加快落地等。降成本的关键在于各级政府以及商业银行要有所作为,大力度对企业减税降费,降低利息成本负担等都必须尽快实施。补短板,要求企业加强创新能力,依靠技术进步与创新来补短板才牢靠扎实。

最值得引起高度重视的是,积极推进农业供给侧结构性改革这条要求。最高层会议专门强调农业供给侧结构性改革意义重大。从宏观方面看,13亿人口的中国,世界上任何国家与地区也养活不起,仅一个粮食需求就必须依靠中国人自己的双手来解决。“三农”问题在中国社会经济中有着特殊重大意义。农业是基础,粮食是命门;无农不稳,无粮则乱,就是这个道理。

从微观层面看,通胀压力一直没有远离百姓。特别是近期通胀有抬头迹象。11月CPI已经攀升到同比上涨2.3%。消除通胀阴影的治本之策,一是适度控制货币发行,二是加大农产品供给。农业供给侧结构性改革大有作为,也是铲除通胀魔影的釜底抽薪之举。同时,农业供给侧结构性改革中,农业结构性改革也是重头戏。调整种植结构,发展绿色农业,高品质无公害农产品,推进有机农业发展,推进农村水利设施建设,以智能化、大数据、云计算、传感技术、物联网等新科技为手段和平台推进农业现代化等,都是农业供给侧结构性改革的题中之义。

总之,2017年要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。