中东小国,全国大停电!

电力供应关乎经济民生,在任何一个国家都是头等大事。而在经济危机频发、政治动荡的中东国家黎巴嫩,就显得尤为突出。可以说,黎巴嫩对电力供应的重视,不亚于应对一场战争。

但“战争”打得相当艰难。当地时间10月9日,黎巴嫩全国停电,首都贝鲁特的夜晚一片漆黑。电梯停运、手机没电、商铺关门,许多无法归家的人滞留街头。

用来应急的应急灯,反倒成了常态

(日子总得过吧,图:壹图网)▼

一天后,黎巴嫩恢复供电,但也只能维持每天两个小时的电量供应。电费也水涨船高,很多民众一个月的电费甚至占到了月收入的80%。

那么,黎巴嫩如此严重的电力危机因何而生?

黎巴嫩所在▼

停电、限电是常态

黎巴嫩的电力供应问题,是内外两方面因素作用的结果。从自身来看,黎巴嫩是一个能源蕴藏(石油、天然气)短缺的国家,经济发展高度依赖第三产业;农业和工业等生产部门产能较低,大量资源都需要从国外获得,电力公司所储备的能源时常供不应求。

夜幕覆盖贝鲁特,忧伤浸透她的脸

黄昏时惟一的光,是窗户反射的夕阳

(图:壹图网)▼

黎巴嫩的贫富差距悬殊,20%的人口占据了绝大多数的社会财富,也占据绝对数量的电力资源,大多数民众的日常用电都存在一定困难。但这种情况在2011年之前,还不足以造成严重的电力危机。

2011年,叙利亚危机改变了这一切。由于第三产业占黎巴嫩国内生产总值的80%,叙利亚危机造成的地区动荡使黎巴嫩经济濒临崩溃。

具体到电力上来说,叙利亚难民的大量涌入使黎巴嫩的电力消费极速增长,电力供应难以满足需求,加上恐袭频发、社会动荡,使得停电和限电成为常态。

动荡造成的停电,又加深了动荡

期间的黑暗,给了犯罪者可趁之机

(贝鲁特街头,图:Flickr)▼

黎巴嫩政府的“难产”和各方力量的政治博弈,也导致社会治理成效不足,在应对电力供应方面更加力不从心。民众也时常进行街头示威抗议来表达不满,自2019年10月开始,已经发生数十起针对电力短缺的抗议。

现代社会,一旦停电什么都干不了

(四目相对,电光石火,图:shutterstock)▼

2020年初,黎巴嫩组成联合政府,电力供应的难题似乎即将得到解决。但突如其来的新冠疫情又加剧了黎巴嫩经济危机,电力问题只能被搁置。

2020年8月,贝鲁特港口发生大爆炸,时任总理迪亚卜被迫下台,政治危机一直持续至今都没有得到彻底解决。由此造成的政治僵局,又直接影响到能源的获取。

首都炸成这样,到现在都没缓过来

(爆炸受损程度,图:NASA)▼

就本次全国停电来说,黎巴嫩最大的两座电厂——德尔阿马尔发电站(Deir Ammar)和宰赫拉尼(Zahrani)发电站早在三个月前就已燃料不足。

这两家向政府申请燃料资金时,黎巴嫩政坛上正忙于争夺部长人选,既无暇顾及电力问题,也不愿拨发足够的款项来购买燃料。于是,两家发电站只能每天向民众提供两小时的电力供应。而一些富裕阶层和企业则使用昂贵稀缺的柴油发电机来救急。

安装这种私人电路至少要600多美元

绝大多数黎巴嫩家庭是负担不起的

(简陋且昂贵,图:shutterstock)▼

为此,黎巴嫩议会在今年3月底拿出了2亿美元,用以确保黎巴嫩境内发电厂继续供电。但每年至少需要20亿电力拨款才能满足电力需求,2亿美元显然是杯水车薪。

而关键的问题是,这两家发电站的发电量占到全国的40%,一旦停运,全国大部分地区都将处于黑暗之中。但即便如此,还是没能引起黎巴嫩政府的重视。

最终,这两家电厂在10月9日这天,全面瘫痪。

事情都发展到这个份上了

发电站只能是尽人事,听天命

(宰赫拉尼发电站,图:IMF)▼

缺乏资金导致油价飙升

电力资源缺乏的直接原因是燃料不足。现在黎巴嫩国内的油价正在迅速飙升,这是黎巴嫩政府缺钱导致的。

2019年以来,黎镑已贬值约90%。食物价格在几个月内飞涨了4倍,贫困率达到50%。就连几十年来价格几乎没变的大饼也涨价了,900克的大饼从年初的1500黎镑上涨到现在的2200黎镑(1人民币大约229.2黎镑)。

当经济危机传导到菜价的时候

只能说明情况已经十分严峻了

(不当家不知菜贵,图:shutterstock)▼

黎巴嫩经济危机和政治僵局的持续,使得政府可利用的资金十分匮乏,只能常年向欧洲借债。截至目前,黎巴嫩已拖欠欧洲债务超过350亿美元。

在缺乏支撑电力供应资金的大背景下,黎巴嫩政府开始取消对燃料的补贴。当前无补贴的95号汽油价格,竟然是之前补贴价格的四倍多,达到每升27.5元人民币,可想而知民众购买汽油的压力有多大。

不单油价贵,就是有钱也加不到油

取消燃料补贴后,加油站的供应少了

(都往后稍,图:壹图网)▼

燃料不足和汽油价格猛涨引发众多社会问题。首先是运输问题。运输成本的增加导致民众生活成本上升,蔬菜和肉类分别上涨两到三倍。

据媒体报道,黎巴嫩境内90%的叙利亚难民都需要节衣缩食以维持生活。一位名叫穆罕默德的难民称:“他每天都会省去一餐以支付房租和其他生活费用”,“近几个月以来,身边因生活成本增加而贩卖幼童的人也多了,甚至有人铤而走险做起了毒品贸易”。

黎巴嫩民众的日子都不好过

更别提背井离乡流落至此的难民

(图:shutterstock)▼

其次,医疗系统也深受困扰。基本的医疗和卫生服务,也因电力问题而停摆。一位医院院长表示:“很多手术因为电力问题被迫推迟,甚至有人感染新冠,医院也无法提供检测服务”。

据贝鲁特一家公立医院的护士反映:“大多数重症病人需要呼吸机,电力供应中断会直接影响他们的康复”。而有媒体报道,由于药品短缺和经济问题,数千名医务人员移民国外。

药品匮乏,电力短缺,医务工作者流失

而疫情还在持续,这对黎巴嫩来说是致命的

(图:shutterstock)▼

最后,恐怖主义活动和暴力冲突也在不断滋生。因为停电,首都贝鲁特和“黎巴嫩山”地区的供水部门已经停工两周,北部和南部地区的供水也面临危机,大约400万人受此影响。

穷人与富人的矛盾、教派冲突不断加剧。10月3日,贝鲁特郊区一贫民窟就爆发上百人的骚乱。

没水没电没工作,基本生活都无法保障

(再难也要读书,图:twitter@ichbinMira_)▼

真主党能否解决电力危机?

面对愈演愈烈的电力危机,黎巴嫩力图获取外援。10月11日,黎巴嫩政府讨论从伊拉克、埃及进口燃料的可能性。但伊拉克本身经济危机严重,电力系统还要依靠伊朗;埃及也因新冠疫情而自顾不暇。

而且,从埃及到黎巴嫩的进口通道必须途经叙利亚,在没有叙利亚政府同意的情况下是不可能的。那么就必须让美国解除对叙利亚巴沙尔政权的制裁,这显然不现实。于是乎,讨论陷入僵局。

叙利亚同意也枉然,得美国答应

(黎叙关口,图:壹图网)▼

10月12日,黎巴嫩最具实力的政治军事组织真主党高调宣布:将协调政府从伊朗进口燃料以缓解危机,同时要求美国给予制裁豁免。

这让黎巴嫩人似乎看到了一线转机。因为伊朗的资源储量十分巨大,与真主党关系密切。真主党还给出了具体方案:伊朗燃料将通过卡车经叙利亚抵达黎巴嫩,以规避被制裁的风险。亲真主党的媒体兴奋的将伊朗描述为“黎巴嫩的救世主”。

不要听人怎么说,要看人怎么做

在伊朗支持下,真主党弄来几车柴油

(比没有强,图:壹图网)▼

但问题在于,伊朗向黎巴嫩提供燃料的行为,很有可能会成为引发争议和冲突的导火索。黎巴嫩的政局本身就十分微妙,分为与伊朗结盟的真主党势力,和与沙特关系紧密的逊尼派力量,以及较为中立的马龙派。

这三者之间明争暗斗,多次酿成政治僵局。可想而知,一旦伊朗资源进入,又会掀起一番政治斗争。

中东国家里,黎巴嫩天主教徒不少

马龙派就属于天主教,有一定政治影响力

(图:Flickr)▼

就在真主党大力宣传“伊朗提供燃料”的时候,逊尼派阵营媒体展开全力反击。他们宣传:“伊朗提供燃料的目标就是使黎巴嫩更加贫穷,以摧毁其中上阶级,鼓励逊尼派和基督教团体移民,以帮助真主党吞并黎巴嫩”。

由此形成的巨大阻力,让真主党短时间内解决电力危机的可能性变得很低。而政治和经济的双重危机,又使其他地区国家对黎巴嫩缺乏信心,不愿全力援助,谁都不愿将大量资金和资源“投入沼泽”而血本无归。

别人家的资金也不是大风刮来的

黎巴嫩的情况,让投资者望而却步

(对垒,图:shutterstock)▼

2019年底,西方国家已经许诺向黎巴嫩提供数十亿美元的燃料援助,但突如其来的黎巴嫩大游行,让援助成为泡影。大多数地区国家都保持观望,卡塔尔更是直接指出:“不组阁成功、政府不稳定,永不援助”。后来,土耳其和法国也加入了进来。

今年3月22日,黎巴嫩总统奥恩提出:“按教派和党派分配职位”的组阁方案,让民众们看到了希望。但哈里里为首的逊尼派力量与真主党的什叶派联盟间的分歧巨大,至今未能形成相互妥协的具体文件。

总统奥恩(右)与总理哈里里(左)

教义裹挟着政治分歧,撕裂黎巴嫩政局

(令人头大,图:壹图网)▼

说到底,无论是真主党还是其他政治派别,在黎巴嫩无法解决政局僵化的背景下,谁都不能真正解决电力问题和背后的经济发展困境。

总之,黎巴嫩国家当前严重的电力危机、燃料危机,背后所反映的经济问题都缘自政局僵化。只要这个情况一日不缓解,黎巴嫩全国大停电还会重演。

参考文献:

1.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1713304419738249283&wfr=spider&for=pc(半岛晨报)

2.https://www.npr.org/2021/10/10/1044911779/power-lebanon-outages-economic-crisis-fuel-shortages

3.https://edition.cnn.com/2021/10/09/middleeast/lebanon-blackout-power-outage-electricity-intl/index.html

4.https://www.msn.com/en-us/news/world/the-majority-of-lebanon-will-be-without-power-for-several-days-after-main-power-plants-run-out-of-fuel/ar-AAPjLta

*本文内容为作者提供,不代表地球知识局立场

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