填城三年,人没多,抢人的城多了

谁还去山河湖海 都囿于乡村与地

河南某村村民完海亮,2012年的时候,拿着手头最后一笔现金帮着村里的村民打井、修路,不知道的人还以为特蕾莎化男身下河南的凡了。

可完海亮是热心么?那可不是的。他能砸着家底帮乡亲们白干这么多事,性质更像是买赎罪券,不过求的是一个现世报——征得村民同意,赶紧把自己家户口从郑州迁回村里来。

以为自己听错了?那可不是的。想把非农户口再换回农业户口,就是完海亮心底最深切的愿望。对于他来说,拿到非农户口这几年,简直就是一场可怕的噩梦。

“农业户口穷,农业户口贱,农业户口没保障”是上个世纪不少农民的心腹大患,能换到非农户口,就是上世纪末农民们一生最宏大的“中国梦”。那时候的农业户口意味着没有退休金,没法当公务员,当兵可能都受限制,许多考试和职位也根本不开放给农业户口。所以没有编制的农业户口,在改革开放后的上世纪和处在种姓制度最底端没什么区别。你爹是农民,你还是农民。你进城当了工人,那不是工人,那是农民工。

当时年轻力壮的完海亮,就向自己许下一个了诺言:一定要让家人拿上非农户口,一定要让自己的孩子有非农户口。以梦为马的他,就在世纪之交去了郑州打工。愿意卖死力气又机灵好学的他,立马赢得了老板和工人们的尊重。一来二去,企业还真给他办了非农户口。完海亮完成了自己的心愿,成为了一个“城里人”。

但三十年河东,三十年河西,世纪之交快速发展的中国,发现了新时代的问题:改革春风吹了满地,农民没占什么便宜。让中国农民也扬眉吐气,成为2000年后政府工作的一个重点:社会保障要跟上,医疗保险要落实,税务减免要实施。2004年,国家直接把农业税给取消了。完海亮看了看当年一直留在村里的同侪们,发现人家还不知不觉还比自己富了…

这时候,更闹心的事来了,郑州的企业倒闭了,完海亮下岗了,赔的钱根本不够家人花。完海亮心里不平衡了:折腾了小半辈子,自己的饭碗被砸了,换了的户口还不值钱了。一口气之下,完海亮把剩下的积蓄都拿来给村里修路了,为的就是把自己的农业户口换回来,好歹还有块地在手里。

2012年,也算是好人有好报吧,完海亮还真把这事做成了,他又成了农民。

那年30多岁的郝大姐,就不这么折腾,她可是个明白人。在成都干了8年家政服务的她,已经有了落户资格,被催了好几次落户,郝大姐都没答应。城里收入是高啊,但是啥保障都没有啊,生活成本又高,待不了。自己老家户口多好啊,有地,干累了就回家,吃喝不愁,谁入户城市啊……

别说,无论是完海亮还是郝大姐,这笔帐算得那是很漂亮了。

抢人才大战?不,抢人大战!

今年是2020年,差不多是中国城市抢人纪年的第四年。就在今年,全中国人口最多的省广东,1月14日释放了一个重磅信息:除了广州和深圳,广东其他非农户口政策都放开。即便是广东和深圳的落户政策,也都非常友好,什么地域歧视地图炮都没有,落户深圳的时候人家都会告诉你:来了就是深圳人。一点都不排外。

放开户口政策的时候,广东一点都不自卖自夸,丝毫没有说:我们是给人才一个机会,我们抢的是人才,我们只要受过高等教育的人……对现实格外清醒的广东在放开落户政策时说得格外清楚:我们要推进新型城镇化建设。

这句话的画外音很清晰了:人,缺的是人。人才自然稀缺,但作为人口第一大省,我们连人都缺。

全中国也都是这样的,别说人才了,连城市人口都需要抢。

西方经济学家不少都将中国的增长模式奉为新的典范,觉得这是哈耶克和凯恩斯的完美结合:政府能够比自由市场更好的保护经济发展,又允许市场一定程度的自由。但这种推论能不能成立,这两年可正在经受考验。

其实中国经济的腾飞很大程度上是因为放开了人口的流动。农村人口迁移进城市工作,形成的巨大推动力,是经济发展的主要推动力之一:中国城镇化率已由1990年的28%增长到了目前的59.58%,这相当于在过去的30年里,转移了4亿多人到城市来。结果是什么呢?建筑业、制造业、服务业的超光速发展。

不过过去快速的城市化也有一些遗留问题:

1.在过去十几年里,房地产成了人们用于投资和保值的主要投资手段之一。对于很多城市来说,假如人口流入跟不上,房地产泡沫一破碎,那简直不堪设想。

在这就不提鹤岗这样的地方吓唬大家了,东北线人告诉我们这都不算夸张。前一阵我们在《你的家乡在萎缩吗?》讲过了,截至2016年,省会城市平均规划4.6个新城,地级城市则为1.5个。但要达到这些新城的规划目标,总共需要34亿人口。

2.靠每年几万、十几万大学生解决城市人口增长问题压根不现实,要靠还得靠占中国人口数量小一半的农民进城。但是在中国,一切社会公共服务又和户口挂钩,想搬也没法搬,最后大家都爱进城不落户。

最后的结果就是二线城市吸三线城市的血,三线城市吸四线城市的血,发达地区吸欠发达地区的血。看看18年、19年的抢人大战吧,拿天津说,7成落户的是北京没户口的北漂,这些人来自哪呢?全国各地的三、四线城市的人。

城市户口?吸引力不大了

对于各个城市来说,没有源源不断的人口流入,高房价难以维持下去。能怎么办?户口放开吧。但时代会变的,现在农民集体都不愿意换户口了。

《飘》里有句话说得特别好,说到了不想换户口的父老乡亲的心里:土地是世界上唯一值得你为它奉献,值得为它奋斗、牺牲的事物,因为它是唯一永存的东西。

对于农业户口的持有者来说,现在大城市生活成本那么贵,换了户口还得买房,贵得肾都疼,一旦失业还没饭吃了,哪怕大城市找到好工作了,也是996。可要是拿着老家的户口,那就万无一失:不行回家,反正有地。

地,也就成为了许多农民进了城却不愿意落户的原因。

国家流动人口服务中心做过一项调查,他们发现,尽管80%的进城农民工能够适应城市生活,但是考虑到落户的时候,真正放弃了农业户口的只有46%,不少人甚至在城市都买了房,但是还是不愿意落户。原因是现在农业户口的保障比非农户口多多了。

现在农村的承包地、宅基地、惠农直补等利好政策的出台,让土地价格越来越高,而且还在上涨。而且更好的是:拿着农业户口,就能享受集体收益的分配权,无论收益多少,都能分红。要是把户口迁出去了,分红那就不行了。还有这个医保制度,那让多少城市人眼红啊:一年收费200多块,报销比例最高达90%以上……

在贫困地区,还有专项招生计划,不少大学换成非农户口那可是考不上的。但是拿着农业户口就不一样了:有农业户口可不光能上个好大学,进了大学一看是农业户口,助学金可能直接就到手里了。

有地,有保险,有教育政策倾斜,说不定还能因为征地补偿富起来……你说你要有农业户口,你换不换成城里的?李子柒她火是有原因的啊,像她视频里出现的自家小院,农村里比她的小院精致的不多,但比她的小院大的院子可就多多了。虽然现实中的,农村生活没有她视频里那么美好,但也没有很多人为了批判她而说的那么惨。

现在有农业户口,进可攻退可守,去城里打工也行,退回老家过诗意生活也可以。谁愿意进城落户断退路,一门心思当社畜啊?

而且经济好的时候城里打工,经济形势不好的时候回乡务农,在实践中是有可操作性的,也算为国分忧了。

就如我们在《中国农村,世界经济的希望》里提到的那样,2009年春节前返乡的农民工里,因企业关停、企业裁员、找不到工作、收入低等与金融危机有关的因素而返乡的农民工高达1200万人。然而这部分因金融危机影响,在2009年春节后不再继续外出的农民工里,有接近七成留在了本地务农。

假如他们没有地,无法留在农村务农,这么多失业人口聚集在城市,后果不堪设想。

完海亮和郝大姐看明白了这个道理,所以哪怕省会有机会落户,他们都不愿意了。

肩上的担子越来越重

其实为了让各位父老乡亲换到非农户口,国家可是给足了面子,用的原话是:“要有历史耐心”,做出的许诺可是让许多没地没房的社畜嫉妒而扎心:农业户口换非农户口,尽情去,保证农村的承包地不用上交,土地承包关系“长久不变”。所以假如一个农民去了一个二线城市落户,他是有地的,比空有理想和力气去卖的漂泊者们有更坚实的保障。

那些小城市转战到到大城市,又没什么背景的年轻人们,是真的是在拿生命去换取一切保障。大家肩上的担子,也会越来越重的,因为人是有限资源,存量已经用完了。

不过这种鼓励农民进城的政策,很可能催生全国范围的代耕农现象,这次放开户口的珠三角,曾经就有过这样的问题:

原住农民发现能够进城挣更多钱,就把自家土地承包给代耕农,这些人群是更弱势的群体,所以才选择替人种地。于是这些代耕农,就给珠三角的农民打了一辈子工,没户口也没保障,也没法正经结婚,怕老婆跑了就根本不放她们回娘家,孩子也是黑户,继续给珠三角农民种地,低端内卷由此实现。等他们老了,农村改造,就把房子都给推了——拆迁费没法要,没户口啊。

有地主和长工,果然才是农业社会的合理现象。

比起他们,缴纳着社保还希望自己能在退休后领养老金的社畜还活得明白点,但也好不了多少。

2019年4月份发布的《中国养老金精算报告2019-2050》已经是一个信号了,里边谈到:到了2035年我国全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余将耗尽。大家算了算给吓坏了:80后的可能领不到养老金了。当然社科院的研究员张盈华辟谣了,说这么算那太直接了,毕竟国家兜底的,不会让养老金系统说破产就破产。不过他也表示了,人口结构是越来越糟糕,压力肯定越来越大。所以只要是80年以后出生的,赶紧做长期投资和积累,自个儿得成全自个儿。

数据来源:2019-2050年全国企业职工基本养老保险基金当期结余预测

https://www.cisscass.org/yanjiucginfo.aspx?ids=26&fl=1

根据国家统计局的数据,2019年中国出生的婴儿只有1465万人,又比2018年下降了近4%。这也是国家开始公布出生人数以来,婴儿出生数量最低的一年之一。比这还低的是1961年,那一年是大饥荒的最后一年,出生婴儿只有1180万。

但不仅社会情况不一样,人口基数还不一样呢!按比例算,中国去年的出生率为10.48‰,是1949年以来国家出生率最低的一年。中国社科院在去年表示,中国人口可能将从2027年开始收缩,不过就7年以后的事情。那未来谁来养老,谁来承担社会责任呢?怕就是我们了。

“社会学之父”奥古斯特·孔德说过:人口决定命运。就现在的人口来看,这命怕是不会有多好。未来的抢人大战还会继续的,有地的农民劝不太动他们换户口,发展中还不错的二三线城市也是有活路的,反正还能有从三、四线城市吸吸血。但要是在三、四线城市,那真的是要小心了。就像上边说的,一个地方没人了,房价就崩了,那之前买的房,可就值不了那么多钱了。一下回到解放前,是真有可能的,老是拿鹤岗开玩笑也不行,只好劝劝大家看看张掖了。

有朋友打算从海外回国落户,我都劝人一句:在全国城市都在抢人的时候,去人口净增长高的地方。这回扎堆从众没错的,那些人口负增长的城市,就压根别看了。

参考文献:

方列. 部分地区户改遭遇“逆城镇化”[N]. 经济参考报,2014-11-04(005).

陈忱,向安强,陈玉生.珠三角“代耕农”群体的生计与困境——基于341户“代耕农”的田野调查[J].甘肃行政学院学报,2018(03):78-86+128.

哈瑞·丹特. 人口峭壁[M]. 中信出版社, 2014.

温铁军. 八次危机 : 中国的真实经验 : 1949-2009[M].东方出版社, 2013.

广东:放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制:https://www.chinanews.com/gn/2020/01-14/9059358.shtml

农民进城落户 承包地和宅基地怎么办?:https://cppcc.china.com.cn/2019-02/21/content_74487499.htm

土地承包关系“长久不变”:让亿万农民吃下“定心丸”:https://www.gov.cn/zhengce/2019-11/29/content_5456888.htm

报告称2035年养老金耗尽结余,80后没退休就花光?:

https://www.bjnews.com.cn/finance/2019/04/12/567254.html

中国2019年出生率降至1949年以来最低 二孩及以上比例接近60%(更新版):

https://cn.reuters.com/article/china-2019-birth-rate-income-0117-idCNKBS1ZG0A0

2019-2050年全国企业职工基本养老保险基金当期结余预测https://www.cisscass.org/yanjiucginfo.aspx?ids=26&fl=1

中国式房地产空置之谜:这城市那么空?:

https://www.huxiu.com/article/298561.html

本回完