黑暗中的“五只眼”
自2013年6月起，美国中央情报局前雇员爱德华·斯诺登的泄密行为就不断赢得世界上绝大多数国家的认可和掌声，他甚至还获得了2015年诺贝尔和平奖的提名。不过，有5个国家一定对他异常痛恨——美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰。正是因为“棱镜门”事件的爆发，才让一个由美国国家安全局主导，英国政府通信总部、加拿大政府通信安全局、澳大利亚国防通信局和新西兰政府通信安全局共同参与的情报联盟——“五只眼”（“Five Eyes” Intelligence Alliance），呈现在世人眼前。
你可以将“五只眼”看成是一个另类的“朋友圈”，这个圈子监视着全球90%以上的数据，拦截、分析全球通信信号和内容，并且将其实时分享到“朋友圈”。难以置信的是，就连法国和德国等传统盟友都在其窥视之下。而在这个圈子内部，他们除了彼此交换情报和情报评估，交流各类行动外，更是承诺互不监视。
在信息高度不对称的网络时代，占据信息优势的网络霸权国家的情报机构到底做了些什么呢？“棱镜门”究竟折射出了一个怎样的“五只眼”？
催生怪婴
“五只眼”联盟的成立，可以追溯到二战期间。为了共同抵抗德日法西斯，这5个国家在情报方面保持了密切的合作，联合破译了德、日通信密码，这直接奠定了中途岛海战的胜利。但良好的合作基础并不能确保促成情报联盟的建立，这还需要一个适宜的环境来孕育和孵化。
1946年3月5日，时任英国首相丘吉尔，在美国密苏里州富尔顿市发表了影响深远的“铁幕演说”，标志着“冷战”时代的来临，而“五只眼”恰恰就需要这样一个环境。就在“铁幕演说”后的第二天，英美联合签署了冷战时期最重要的文件之一——《英美通信协定》，两国确立了“情报共享”机制，规定任何一方都要主动向另一方提供情报，内容包括截获的情报和破译的密码等。协定还明确两国之间互不监视，并共同应对苏联、中国和东欧国家的威胁。除当事国以外，对第三方国家严格保守协定本身和与之相关的秘密。
当然，这份协定在当时并不为人所知。直到60年后的2005年6月25日，它才由英国国家档案馆和美国国家安全局联合解密。这份协定的签署，成为了“五只眼”联盟形成的温床。随后，在英国的极力推动之下，加拿大于1948年、澳大利亚和新西兰于1956年分别加入《英美通信协定》，“五只眼”联盟这一怪婴终于呱呱坠地。
根据约定，这份情报协定只是情报合作伙伴之间的一种“工作协议文件”，不需要得到政府许可即能生效，这也是该协定的秘密能够保守半个多世纪的原因之一。颇具讽刺意味的是，澳大利亚在加入“五只眼”时并没有通报政府，因此直到1973年，澳大利亚总理才知道“五只眼”的存在。
恐怖魔力
“五只眼”联盟的“黄金时代”是冷战的前30年（1947-1977年），为了对抗以苏联为首的华约条约国，“五只眼”的成员国深度合作。到了1971年，他们又建立了代号为“梯队”的绝密监听系统。40多年来，该系统屡次升级改造，不断更新技术标准。目前，该系统拥有120多颗卫星，每天可截取20亿条通信内容以及90%以上的全球互联网数据流量，在民用通信领域，基本实现了全频谱监听。
如今，全世界共有13台DNS根域名服务器（这是架构因特网所必须的基础设施），其中10台设在美国，1台位于英国。因此，对“五只眼”来说，至少有85%的互联网数据流量从自家门口经过，这种信息优势是其他国家情报机构所不具备的。
英国政府通信总部有一个代号为“时代”的监控计划，这是国家情报史上第一个全面的储存计划，也就是说不管什么内容、不管侵犯了哪些权利，所有通过位于英国的DNS根服务器传输或下载的信息都会被收集，并储存3天。而位于美国犹他州盐湖城的美国国家安全局，则安放着“棱镜”项目的主服务器。与“时代”相比，“棱镜”简直就是一个巨无霸：计算机能够储存至少5千亿GB字节的数据；单是冷却服务器消耗的能源，每年就要耗资4000万美元；服务器的容量足以储存未来100年整个人类的电子信息……
此外，美澳合建的亚太海军监听站、美英合建的世界上最大的监听中心、美英联合实施的光缆数据通信监控计划——“滕波拉”计划、用于截获雅虎、谷歌数据的“肌肉发达”项目，以及对全球80个使领馆实施秘密监控的“头等舱”项目等，都说明了“五只眼”联盟合作范围之广，协同程度之深，信息技术之高，情报战能力之强。
这只由信息技术武装起来的网络“怪兽”，为这5个国家带来了巨大的战略效益。2006年，英国正是依据美国提供的可靠情报，挫败了一起企图炸毁跨大西洋航班的重大恐怖阴谋。新西兰大部分海外军事和非军事行动，均须依靠“五只眼”盟友提供情报支持。2010年，通过“五只眼”截取的情报，美国截获了伊朗铀浓缩关键设备——离心机的输出国和工业软件的编写者，并因此针对性地利用工业软件系统漏洞实施“震网”病毒攻击，致使伊朗1000多台离心机因过载而物理烧毁，被迫卸载核燃料，伊朗核计划因此遭遇重大挫折。
此外，《今日俄罗斯》于2014年爆料了英国的“网络魔术师”项目。该项目通过黑客在网络上发布虚假信息，利用社会学原理来操纵网络言论，从而达到他们想要的结果，概括起来就是4D——Deny（否定）、Disrupt（破坏）、Degrade（贬低）、Deceive（欺骗）。
监视全球
近年来，网络安全已经上升到国家安全战略高度，并受到各国重视。随着网络技术的飞速发展，对于具有信息优势的监视者来说，网络世界并没有变得更加复杂，反而变得更加透明。美国网络安全国家战略就是在这种情况下稳步推进，在网络空间中逐步构建了一个“五环”结构。
“五环”中的第一环就是“五只眼”联盟的当事国，他们具有近似的意识形态以及共同的利益。第二环则是北约国家和日本、韩国、以色列等美国的有限盟友，这些国家代表或牵涉到美国的切身利益，美国对其采取重点合作、有限监控的原则。据报道，美国国家安全局（NSA）在电话通信方面，对西班牙、意大利和法国的月均监控分别达到了6000万次、4600万次和7000万次，这种所谓的“有限监控”力度可见一斑。第三环则是所谓的“友好国家”，他们处于美国地缘政治边疆的外层，为巩固世界霸主地位，美国采取了有限合作、严密监控的原则。第四环是中国和俄罗斯，由于这两个国家迅速提高的信息战能力对美国构成了潜在威胁，并在网络资源的争夺中对美国的利益构成了冲击，因此美国对其实施重点监控。而第五环则是美国的敌人，他们被排斥在美国的所有利益之外，是美国的首要网络进攻和全面监控目标。在一次针对一小股塔利班武装分子的打击行动中，美国和英国的情报机构动用了部署在太空、空中和地面的全方位侦察监视系统，24小时内产生的数据就有53TB，这种监控力度令人咋舌。
“五环”的核心部分，即“五只眼”联盟内部，已建立了分工明确、优势互补、覆盖全球战略要地的情报网络。美国无可争议地成为了领导者，其监控重点放在了美国本土、亚洲、非洲和加勒比地区，特别是俄罗斯东部和中国北部；英国重点负责欧洲及俄罗斯西部；澳大利亚专门搜集东亚、南亚地区情报，重点位于中国南部；新西兰则重点关注东南亚和南太平洋地区；加拿大擅长人力资源情报收集，监视重点为俄罗斯北部和中国，兼顾拉美国家的石油、矿产等经济情报。
很显然，“五环”是一种具有强烈价值观导向的网络霸权体系，与平等、开放、合作、共享的互联网精神背道而驰。自9·11事件之后，美国独自把控了由其建立的庞大信息库，并用于反恐战争。而因为美英两国在中东地区的国家利益不尽相同，5个国家在情报共享和行动一致性等方面出现了一些不和谐的现象。
但是，基于对全球霸权主义的集体认同、对国家安全的危机意识、对战略对手崛起的防范心理以及对信息技术的巨大依赖都表明，这5个国家绝不会放弃情报联盟关系。他们只会在摩擦中不断磨合，尽一切可能巩固这种自冷战时期就已建立的紧密关系。中国一直试图建立一个多极世界，而美国则渴望巩固其霸主地位。因此，我们要清楚地认识到，在网络世界的霸权与反霸权斗争中，我们一定要尽快增强实力，加强信息保护工作，确立真正的互联网大国地位。
作者：陈登峰
来源：《科学24小时》2015年07期
