国家补贴减半、地方补贴取消，2019 年新能源汽车补贴新政终于出台，新能源汽车遭遇最大补贴退坡。
3 月 26 日，中国财政部在其官网发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下称：通知），对新能源乘用车、客车、货车的补贴标准进行了重新规定。而对燃料电池汽车和新能源公交车，通知表示相关补贴政策将会另行公布。
根据新的补贴标准，乘用车、客车、货车三种新能源车型的补贴标准都较去年大幅减少，整体退坡幅度整体超过 50%。对续航里程较长、技术门槛较高的车型的补贴也同样大幅减少，意味着新能源补贴政策已从前几年的鼓励发展向完全退出过度。
与此前诸多预测不符的是，新的补贴政策依然设置了过渡期，2019 年 3 月 26 日至 2019 年 6 月 25 日过渡期期间，符合 2019 年技术指标要求的销售上牌车辆按 2018 年对应标准的 0.6 倍补贴。过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按 2018 年对应标准的 0.8 倍补贴。
除了在购车方面的补贴整体出现大幅下降，2019 年新能源汽车补贴政策的一大重要趋势是从前端购置逐步转向支持充电设施及运营。即在 2019 年 6 月 25 日过渡期结束后，地方补贴将不再对购车进行补贴，转而支持充电（加氢）基础设施建设和配套服务等方面。
在充电环节进行补贴不是一个新的概念，2016 年 1 月财政部、工信部、发改委及能源局联合发布《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》，就已提出将新能源汽车充电设施建设环节和购置环节的补贴相联系。在 2018 年 11 月发布的《提升新能源汽车充电保障能力行动计划》中，再次强调引导地方财政补贴从补购置转向补运营，逐渐将地方财政购置补贴转向支持充电基础设施建设和运营等环节。
对这一补贴方向进行调整后，国家对新能源汽车产业发展的补贴朝着更加精细化的方向发展，这一做法与近几年新能源汽车市场不断发展的现状相符合。
通知中表示，“根据新能源汽车规模效益、成本下降等因素以及补贴政策退坡退出的规定，降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准，促进产业优胜劣汰，防止市场大起大落。”
新能源乘用车
对电动乘用汽车来说，新的补贴标准呈现出补贴门槛大幅提高、补贴标准大幅下降的情况。
（来源：DeepTech）
（来源：DeepTech）
根据新的纯电动汽车补贴标准，续航里程门槛从 2018 年的 150km 直接提升到了 250km，意味着续航里程低于 250 公里的汽车在新的标准下将无法获得补贴，而对续航里程 250 公里以上的汽车，在不考虑地方补贴的情况下，国家补贴的退坡幅度也达到了 5 成左右。
插电混动 (含增程式) 汽车补贴也由 2018 年的 2.2 万元减少至 1 万元，下降幅度超过 50%。
在政策发布后，蔚来汽车在给消费者发送的信息中表示，在新的补贴政策下，购置蔚来 ES8 可获得的补贴将从原来的 6.75 万元降至不到 2 万元，递减约 5 万元，可见退坡幅度之大。
值得注意的是，2018 年补贴标准对续航里程长（大于 300km）提高了补贴标准，显示出扶持长续航里程纯电动车的趋势。而在 2019 年的补贴政策调整中，所有电动乘用车不论续航长短，补贴标准都大幅减少。意味着新能源汽车补贴已经开始从鼓励发展长续航汽车逐渐向完全退出过渡。
新能源乘用车技术要求：
1. 纯电动乘用车 30 分钟最高车速不低于 100km/h。
2. 纯电动乘用车工况法续驶 1 里程不低于 250 km。插电式混合动力乘用车（含增程式）工况法续驶里程不低于 50 km。
3. 纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于 125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg 的车型按 0.8 倍补贴，140（含）-160Wh/kg 的车型按 0.9 倍补贴，160Wh/kg 及以上的车型按 1 倍补贴。
4. 根据纯电动乘用车能耗水平设置调整系数。纯电动乘用车整车能耗比《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18 号）规定门槛提高 10%（含）-20% 的车型按 0.8 倍补贴，提高 20%（含）-35% 的车型按 1 倍补贴，提高 35%（含）以上的车型按 1.1 倍补贴。
5. 工况法纯电续驶里程低于 80km 的插电式混合动力乘用车 B 状态燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于 60%，比值介于 55%（含）-60% 之间的车型按 0.5 倍补贴，比值小于 55% 的车型按 1 倍补贴。工况法纯电续驶里程大于等于 80km 的插电式混合动力乘用车，其 A 状态百公里耗电量应满足纯电动乘用车 2019 年门槛要求。
新能源客车
对客车来说，2019 年补贴政策对汽车能量密度的要求有所提升，而其他技术门槛基本维持不变，但补贴幅度同样呈大幅下降之势。纯电车型和插电式混合动力车型的补贴标准和单车补贴上限的整体下降幅度均超过 50%。
（来源：DeepTech）
新能源客车技术要求：
1. 非快充类纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，电池系统能量密度不低于135Wh/kg，续驶里程不低于200公里（等速法）。计算Ekg值所需的附加质量按照《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）执行，能量消耗率按《电动汽车能量消耗率和续驶里程试验方法》（GB/T 18386-2017）测试（新能源货车也按此计算）。2. 快充类纯电动客车快充倍率要高于3C。3. 插电式混合动力客车（含增程式）节油率水平要高于60%。对于燃用气体燃料的插电式混合动力客车，以油电混合动力客车为基准按照一定比例进行折算。插电式混合动力客车（含增程式）纯电续驶里程不低于50公里（等速法）。4. 取消新能源客车电池系统总质量占整车整备质量比例（m/m）不高于20%的门槛要求。
新能源货车
（来源：财政部官网）
新能源货车技术要求：
1. 纯电动货车装载动力电池系统能量密度不低于 125Wh/kg。2. 纯电动货车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于 0.30Wh/km·kg。作业类纯电动专用车吨百公里电耗（按试验质量）不超过 8kWh。3. 插电式混合动力货车（含增程式）燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于 60%。4. 纯电动货车续驶里程不低于 80 公里。插电式混合动力货车（含增程式）纯电续驶里程不低于 50 公里。
